“目前房市空住率中，用于投资不准备自住，空关着待价而沽的空关率已占较大比重，成了房市特有的冷面杀手。”全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海，在3月1日抵京的当天接受《经济参考报》记者专访时对记者表示：“房市的高空关率应该引起有关部门高度警惕。”

　　据郭松海介绍，国家有关部门的统计显示，截至2004年9月，新建商品房空置面积为9748万平方米，其中商品住宅空置面积为5736万平方米，比2003年下降了2.3%，然而，这一数字仍超过国际警戒线。虽然我国房屋空置率与国际上的概念有所区别，但与国内高空置率同时存在的高空住率、高空关率却反映了更深刻的结构问题。

　　郭松海委员说，住宅作为一种投资大的耐用消费品，开发商供给的时滞、结构与居民购房需求信息的不对称，很难使房屋的供给与需求全然达到平衡，存在一定房屋空置率是很正常的，并且一定的房屋空置率能够抑制房价的上涨。然而，在目前人民币低利率、股市不景气的情况下，很多热钱投资于房地产，从而引起房屋高空住率、高空关率。当前，上海、大连、杭州、青岛等地成片的中高档公寓，成为“有主无人住，夜夜无光亮”的黑楼。房屋是种特殊商品，它不能像股票一样在市场里作为虚拟资产无节制地炒作，日本泡沫经济形成的根源就在于把地产、房产当作投资和投机的对象，其教训深刻。

　　郭松海认为，当前，国际游资、民间游资大量拥入并投资国内房地产，带动了投机性需求。以上海为例，2003年底上海投资购房占16.6%，已超出国际警戒线60%；写字楼投资购房比重高达40%；而福州市外地人购房的余额占同期总量的45.4%；杭州商品房的购买者，本地人不到50%。

　　如何防范和避免“空关率”这个房市中的冷面杀手？郭松海委员认为，应该从三个方面着手加以规范。首先，建立全国各大中城市统一的房产权属档案与信用档案体系。在建立全国个人信用体系的同时，由政府牵头指导，整合银行、房管、税务等部门及社会有关层面的力量，实现全国各大中城市联网，建立个人房产权属与信息资源共享的平台，规范标准和查询体系。与此同时，以规章制度形式，对房产权属档案体系和个人信用体系的建立和信用信息的采集、使用、管理等进行规范。

　　其次，中央政府实行购房累进制税率，随着个人买房数量的增加，其缴纳的税收费用逐级提高，以此来约束炒房投机行为。对超过小康住宅标准二、三倍的持房者征收超额累进制的物业税，对购买第二套以上住房的人或者外来炒房者提高房产交易税率等。同时，进一步提高对购买两套以上住房的贷款门槛。

　　再次，落实《城市房地产管理法》第二十五条，并为开征不动产闲置税做好准备。对空关商品房，因它使所占用土地也在闲置，应依据《城市房地产管理法》第二十五条，征收土地闲置费。待条件成熟后，再开征不动产闲置税。

(责任编辑：戴金胜)