在陈水扁的一手策划下，日前，台“三军司令”同时换血，“总政战局长”、“高阶政战”主管等多位上将、中将职缺一并调整，此举在台湾堪称空前。岛内舆论认为，陈水扁企图借抓军权继续控制台湾政权，甚至有可能在他的政权面临危机时，“进一步刺激两岸关系”。

　　台军高层同时大批换人开台湾历史之先例

　　据报道，陈水扁这次共换掉了9名上将，其中最主要的是陆、海、空军司令和政战局长。

　　2月10日，台“国防部”发布新闻，正式宣布任命内容：“国防部”副部长霍守业上将调任“总统府”战略顾问，副部长职缺由陆军司令朱凯生上将接任，陆军司令职缺由“政治作战局”局长胡镇埔上将接任，“政治作战局”局长职缺由陆军金门防卫司令吴达澎中将接任，并同时晋升陆军二级上将。

　　海军司令陈邦治上将调任“总统府”战略顾问，海军司令职缺由海军副参谋总长林镇夷上将接任，海军副参谋总长职缺由海军副司令王立申中将接任并同时晋升海军二级上将。

　　空军司令刘贵立上将调任“总统府”战略顾问，空军司令职缺由空军副司令沈国祯中将接任并同时晋升空军二级上将。

　　联合后勤司令戴伯特上将调任“总统府”战略顾问，联合后勤司令职缺由参谋本部联合作战训练及准则发展室主任季麟连中将接任，并同时晋升海军陆战队二级上将。

　　“国防大学”校长费鸿波上将调任“总统府”战略顾问，校长职缺由参谋本部陆军副参谋总长曾金陵上将接任。除此以外，各军种的政战主任也同时调整。

　　台军高层人事突然同时调整，冷门迭爆，使人震惊。就连美国也一再过问，通过多种途径“表达兴趣”和“表达关切”。

　　玩弄权术培植亲信

　　“扁家军”色彩越来越浓

　　陈水扁上台后频繁在军中进行人事调整，想方设法扶植自己人，一共晋升了约500名将军，占台军将官总数的80％以上。此次调整的最大特点是这些将官绝大部分都来自陈水扁的嫡系部队，尤其许多人都是前任海军司令陈邦治的亲信。

　　被破例提拔为海军司令仅一年的陈邦治，因陆战队出身接掌海军，军中反弹声过大，此次顺势解套转任“总统府”战略顾问。有专家指出，陈邦治的“扁家军”色彩极浓，日后再获任要职的可能性不低，仍可视作阿扁用兵的活棋。有媒体甚至说，陈邦治由于是陈水扁的嫡系人马，已内定为台军“参谋总长”接班人，迟早将晋任四星一级上将。

　　新任海军司令林镇夷，是“国防部长”李杰的嫡系人马，此次委以重任，被视作陈水扁对李杰的用人路线的信任。空运出身的前空军司令刘贵立，一直以来让“台军搞战斗机飞行的将校们感到不适”。加上2004年“大选”时有发动“柔性政变”之嫌，此次交出兵权，转任“总统府”战略顾问，就近看管。

　　而新任陆军司令胡镇埔，系前“国防部长”汤曜明嫡系，被视为陈水扁刻意培植陆军系统和汤系人马，以制衡海军系统。在陈水扁眼中，胡镇埔最大的优点是全力推销“军购案”。

　　至于担任金门防卫司令部司令还不到一年的吴达澎，最近几任职务都有“救火队”性质，数月内换了3个要职，从人力司长、八军团司令、金防部司令一路高升，转眼就晋升上将接任“政战局长”。吴达澎先后获得汤曜明与李杰重用，“堪称两朝重臣”。

　　陈水扁刻意提拔亲信，加速打造“扁家军”，使台军的反“独”色彩逐步褪色。随着空军司令刘贵立、“国防大学”校长费鸿波、联勤司令戴伯特等人卸职，原军中“大中华意识”的将领淡出军权核心，剩下的也都困守一些闲职，坐等退休。新任将领服从意识非常突出，尤其是林镇夷，“秉承长官意志办事、谨慎小心”的印象在军中广为人知；新任“国防大学”校长曾金陵，被认为是“完全依据规定操作”，任用这些惟命是从的人，有利于陈水扁掌控台军。

　　陈水扁已成跛足之势

　　企图将军队变成救命稻草

　　此次大批调整军方高级将领，是陈水扁“绿”化军队、拉拢军方高层的重要步骤。从这次调整的情况看，陈水扁除了借机扶植亲“台独”力量，为其全面掌控军队作准备以外，更重要的是，在目前民进党内讧，在野党坐大，陈水扁已成跛足之势的情形下，企图抓住军队这根最后的救命稻草，进而延续其政治生命。

　　自去年底县市长选举以来，陈水扁“台独”言行不断升级，近期更提出“废统”、“新宪公投”等激烈言论，不但加剧恶化两岸关系，也激化了内部矛盾派系斗争，其在党内、岛内的政治地位面临严峻挑战，此时加紧更换军中异己势力，提拔嫡系亲信，明显具有控制军队，进而稳固执政地位的考虑。

　　当前，马英九领导的国民党气势不断上升，民进党整体状态持续低迷，岛内民众及海外华侨大多看好马英九能在2008年重新赢回政权，军中不少亲泛蓝、反“独”的将领也都抱持期待心理。

　　陈水扁正是看到这种不利态势，先发制人，将嫌疑参与当初“柔性政变”的亲蓝将领踢出军队权力核心。

　　前些日，美国提出“半年内通过军购预算”的最后通牒，使陈水扁当局备感压力，在“军购预算”屡闯屡败的情况下，决定“换人试试看”，任用一批赞成“军购预算”态度积极的将领，抬高军方要求“军购”的呼声，向“立法院”施压，以求尽快通过。

　　这次台军高层大换血，尽管是陈水扁创下的先例，但却有惊无险。有媒体分析认为，“两岸军事形势”和“军系内部稳定”程度相对居高，为陈水扁提供了这次创举的客观条件。两岸军事形势，系指台海当前没有发生武装冲突的可能性；军系内部稳定是指，虽然军队高级将领大幅调动，但“国防部长”与“参谋总长”都留任，军方人事仍能维持稳定。由此助长了陈水扁的侥幸心理，使其敢于铤而走险。

　　台军派系矛盾不断加剧

　　大换血难以提升战力

　　台军内部向来就充斥着各派系之间的矛盾斗争，且有愈演愈烈之势。在此次人事调整中，由于反对声浪过大，陈水扁着力提拔的陈邦治并没有升任“参谋总长”，而是转任“总统府战略顾问”，按照陈水扁的强势风格势必会有所反弹。而且，此次陈水扁提拔的高级将领，大多具外省籍背景，这与他近年来极力推动的“军权本土化”路线不相符，既反映出台籍将领已到无人可提拔的窘境，也很可能加剧军中“外省”、“本省”派系之间的矛盾斗争。

　　陈水扁频繁更换将领，表面上打的是提高部队战斗力的幌子。应该说，新任“三军司令”也具有一定的作战指挥能力。胡镇埔为陆军官校60年班装甲兵科毕业，曾任金防部副司令、陆军六军团司令；林镇夷为海军官校58年班毕业，曾任舰长、舰队长、舰队司令；沈国祯为空军官校59年班毕业，曾任空军飞行官、中队长、大队长、战术战机联队长。这3人不仅都是战斗兵科出身，也都曾担任过第一线作战指挥官，这样的人事安排有利于扁当局贯彻落实其“先制攻击”军事战略。

　　观察整个人事布局，台军高层次此变动凸显出陈水扁当局用人原则，善于拍马屁的人都平步青云，不配合的就必须走人，这种用人模式，埋下了军系斗争的种子。由于军中任人唯亲，台军上下厌战、避战情绪十分浓厚。加上陈水扁为加快台军“绿”化速度，经常进行高层人员调动，导致官兵人人自危，形成“无需提升专业水准，只要找到长官后门”的想法，使台军战斗力不断下降。