2月23日—24日，省委书记李源潮在镇江市就全面小康建设和新农村建设进行调研。他指出，县域经济是江苏经济发展的基石，是发展活力和竞争优势所在。要通过加快发展县域经济，充分发挥以工促农、以城带乡的龙头作用，带动社会主义新农村建设。

　　24日上午，李源潮一行首先来到扬中市调研考察。在新坝镇双新村农民集中居住区，李源潮认真察看了小区的规划和农民住宅的设计，并对此表示肯定。他仔细向村干部询问小区建设是采取什么办法，老百姓是否愿意等问题。当了解到该村依靠骨干企业建设了道路、水、电等基础设施，农民集中居住后不仅大大改善了人居环境，而且节省了土地，对进小区建房的村民还有补贴，很受农民群众欢迎时，李源潮十分高兴。他说，双新村依托企业建设新农村，这条路子很好，这样以工兴农、依厂建村的经验值得推广。李源潮强调，建设新农村一定要坚持因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿。而尊重农民意愿，最根本的是要让农民得益。

　　“供销员经济”是扬中的一个特色，许多农民通过为企业跑供销致了富，建起了宽敞的住房。当李源潮了解到手中有了钱的供销员出来办企业的还不够多时，他一再对扬中市的领导说，老百姓富起来后，固然要改善住房等生活条件，但更要防止小富即安，要积极引导他们把手中的钱拿出来投资创业，自己办企业。扬中有数万供销员在跑市场，要想办法把市场优势变成创业优势，把市场份额变成企业群体，使更多的供销员变成企业家，尽快实现从“供销员经济”向“企业家经济”的转变。

　　随后，李源潮一行来到新坝镇河道疏浚现场。100多名党员、民兵突击队员正带领村民清理河堤垃圾杂物，场面热气腾腾。整治后的河道变清了，环境整洁了。李源潮满意地说：“河塘清淤，清洁家园，党员干部带了个好头。”村民朱秀兰看到省委书记来到村里，特意走上前：“河塘清淤，是为大家着想，我们还希望今后农村也有垃圾箱、垃圾站。”百姓的提议触动了李源潮的思考。“你的意见有道理。在整个新农村建设的规划当中，我们都要考虑环境设施。这是保持农村整洁的长久之计。”

　　从民营企业到外资企业，从区域性市场到物流企业，李源潮还重点考察了镇江产业发展情况。他先后来到中电电气、现代南自电气、金东纸业、索普集团、宝华物流和润扬国际商贸城考察，对镇江利用润扬大桥通车后区位优势凸现的机遇，提升制造业水平、发展现代服务业的做法表示充分肯定。

　　24日下午，李源潮听取了镇江市委、市政府的工作汇报，他对镇江市去年经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，对镇江市“四个新提升”的“十一五”发展思路表示赞同。李源潮指出，苏南实现全面小康，既要看苏州，也要看镇江，既要看昆山，还要看句容。在2010年以前，苏南地区要力争以县为单位全部实现全面小康，这是我省“十一五”率先发展的一个重要任务。要坚持率先发展、科学发展、和谐发展，集中力量，奋力进取，在2010年前以县为单位高水平地实现不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康，这是镇江“十一五”发展的总目标。当前，镇江要把开拓创新、加快发展作为最突出的任务，在全体干部中不断解放思想、开阔眼界，不断树立先进的发展理念和思路，不断追求更高的目标。要大力弘扬“三创”精神，推进全民创业，在全社会形成艰苦创业、开拓创新、争先创优的浓厚氛围；要加快对外开放，促进本地创业，注重通过引进资金、技术和人才提升产业层次；要抢抓政策机遇，推进科技创业，通过政策创新吸引有爆发力的科技创业资源。

　　李源潮重点阐述了按照以工促农、以城带乡的思路建设社会主义新农村的问题。他强调，对新农村建设，一定要有两个深刻认识，深刻认识其必要性、紧迫性，深刻认识其长期性和复杂性，既不能等待，也不能急躁，更不能当作运动来搞，要把它纳入“两个率先”的全过程来统筹建设。

　　李源潮指出，县域经济是江苏经济发展的基石，是发展活力和竞争优势所在，也是落实以工促农、以城带乡思路的关键所在。要通过加快发展县域经济，统筹工农发展，统筹城乡发展，依靠工业的力量、城市的带动，推进新农村建设。李源潮说，县域经济的核心是县域工业，要大力发展县域工业尤其是县域民营工业。县城经济是以城带乡、以工促农的龙头，要加快发展县城的服务业。农村是县域经济的腹地，要从全面建设小康社会来考虑，加强县域城乡的统筹发展。

　　李源潮指出，按照以工促农、以城带乡的思路推进新农村建设，有几个问题必须很好地把握。一是坚持以发展经济为中心，以农民增收为核心，而不是搞建房运动。二是坚持用工业化致富农民，用城镇化带动农村，用产业化提升农业。农民增收要靠500万农民大转移、百万农民大培训与高效农业产业化“两个轮子一起转”。三是坚持实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针政策，财政支出、基础设施和社会建设投资、国民收入分配上向农村倾斜。四是坚持规划先行，循序渐进，分类指导，因地制宜，逐步探索经验，做到不刮风，不搞一刀切。五是坚持运用引导、示范的工作方法，尊重发展规律，尊重农民意愿，不搞强迫命令。建设社会主义新农村不能只是建农民新村，但农民新村建设也是重要内容。从江苏实际情况看，要研究和把握三种大体类型：对近城郊的农村，可以用以城带乡的办法，通过宅基地的合理置换，用土地置换的升值来建设城郊型农民居住小区；对乡村工业比较发达的地方，可以用依厂建村的办法，按照乡村规划，由企业建基础设施，引导农民逐步集中居住到新村小区；对既不靠城市也不靠企业的，就不能操之过急，首先要搞好规划，并着重抓好整治环境，加强公共服务设施建设，改善生产生活条件，逐步形成现代农村形态。

　　随同调研的有省委常委、秘书长赵少麟，镇江市委书记史和平和省市有关方面负责人。（作者：陆峰）

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