新华网北京2月26日 电新闻分析：小排量汽车“解限”要“防拖”

　　记者 南辰

　　据《新闻晨报》报道，上海市政府新闻发言人近日首次公开证实，上海市开始取消有关“小排量汽车限行”的规定。在全国限制小排量汽车的80多个城市中，北京、上海、广州“地位”最为特殊。因此，上海市有关部门在这三个城市中率先顺应国家政策和中央精神废除“限小”政策，具有十分积极的意义，也为各地其余的“限小”城市做出了榜样。

　　国务院办公厅转发国家发展和改革委员会等六部门联合发布的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》已经有一段时间了，按照文件规定，今年3月底前各地必须完成清理有关限制性规定的工作。从各地媒体的报道看，除了上海已经“解限”，北京等一些城市也已经做出了将顺应国家政策和中央精神的表态，但是至今也有很多城市按兵不动，这不能不让人为这项政策的执行力产生一丝担忧。

　　客观分析，“限小”城市的政府主管部门绝不敢公然对抗六部门联合下发的文件，但是却不排除采用拖延战术这种“软对抗”。当然，他们必须为拖延“解限”找出各种理由。

　　近日，就有专家在媒体上表示，小排量汽车放开后，一方面现有大排量汽车肯定不会换成小排量汽车，另一方面，该政策势必造成本来坐公交车的人纷纷买小排量汽车，会进一步增加城市的负荷。因此，像广州、深圳、北京、上海这些大城市，必须对小排量汽车上路作出一些限制。

　　专家的分析真有道理吗？为小排量汽车“解限”的确不能把现有的大排量汽车换成小排量汽车，却可以逐步增加售出新车中小排量汽车所占的比重，在当前汽车产销量逐年猛增的情况下，对我国汽车社会第二次重大转型具有十分积极的引导意义。对小排量汽车“解限”确实有可能在一定程度上增加大城市的交通压力，但是这种矛盾是整个机动车发展与土地资源之间的矛盾，即使要采用高峰时段收取拥堵费、单双号限行等抑制私家车发展的手段，也应当公平地针对所有机动车，而不能单单选择环保、节能的小排量汽车开刀。

　　其实，在六部门联合下发的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》中，对一些地方政府部门有可能使用的“伎俩”早有防范。例如强调“不得以缓解交通拥堵等为由，专门对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施”；另外，还提到国家发展和改革委员会将会同有关部门组织一次专项督查，加强督促和指导等。这都证明有关部委充分考虑到了“解限”政策在地方落实和执行上的难度。

　　记者认为，要想让“解限”政策不打折扣地得到落实，关键是要明确地方政府“解限”工作的第一责任人和责任部门。例如，废除“限小”的国家政策和中央精神在某一城市得不到落实，第一责任部门到底应该是哪里？第一责任人到底应该是谁？把这两个问题搞清楚后，到了3月底，如果仍有些“限小”城市按兵不动，国家有关部门就可以有针对性地问责。否则，“板子”都不知道该打在谁身上。

　　“两会”即将召开，可以预计，今年“两会”上小排量汽车的问题仍将与往年一样，是老百姓、汽车界代表和委员关注的民生热点话题。但愿借“两会”的东风，小排量汽车“解限”的火能烧得更猛些。