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建设现代农业是全国建设小康社会的重要任务之一。农业机械是现代农业的重要物质基础，是农业现代化的重要内容。那么，如何在建设现代农业和提高我国农业国际竞争力中发挥农业机械化的作用？记者就这个问题采访了全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员刘明祖。
刘明祖说，农业机械是农业生产的重要工具，是农业生产力的重要要素，是先进生产力的代表。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率，而农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段，综观世界农业现代化进程，发达国家都是在农业机械化的基础上实现农业现代化，在这个意义上说，农业机械化是农业现代化不可逾越的发展阶段，我们党和国家高度重视农业机械化问题，早在上世纪50年代，毛泽东同志就把它作为党在农业问题上的根本路线提出，促使我国的农业机械化事业获得了一定程度的发展。目前，农业机械已经进入农业生产的各个领域，促使农业机械化作业水平不断提高，作业领域不断扩展。与此同时，农机服务市场化、社会化程度也明显提高，农业机械化作业领域正由粮食作物向经济作物，由大田农业向设施农业，由种植业向畜牧业、养殖业、农产品产后处理，由产中向产前、产后延伸。农业机械化正向广度和深度拓展，使我国农业发生了从主要依靠人力手工劳动的传统生产方式，向大量采用机械化的现代生产方式的重大转变，在许多地区，机械化生产方式已在农业生产中居主导地位。农业机械化事业的发展，促进了农业劳动生产率提高，农村劳动力资源优化配置和农民收入的增加，促进了我国工业化、城镇化和现代化进程。
那在农业产业化经营、加快城镇化进程中如何发展农业机械化呢？刘明祖说，随着农业产业化的发展，农业分工将更加细化，专业化水平将逐步提高，要求农业生产实行区域化布局、标准化作业、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成“农户+农机服务组织+龙头企业”的运作模式。而农业机械化在农业产业化经营中发挥着技术支持和物质保障的作用。这就要求农业机械化必须加快发展，拓宽服务领域，推进农产品生产全过程机械化。再者。现代化的发展要求加快城镇化进程，转移农村富余劳动力，减少农民。而小成镇是农业产业向城市延伸和城市产业向农村延伸的结合点，适宜发展劳动密集型的中小企业，可增加农民就业机会，带动本地农村服务业发展。同时，农业产业链向城市延伸，农业产业化的发展将成为小城镇发展的重要物质依托，以农产品深加工为主的食品加工业和为农业产业化提供服务的各种信息、交易、技术等服务业将得到大力发展。而先进的农业机械化技术在农业产业化经营中的应用，将会提高农产品的技术含量，保证农产品品质，提高农产品市场竞争力，使生产者和经营者获得更高的经济效益，促进农民收入增长。
当记者问到，我国农村目前实行的是以家庭联产承包制为主的经营体制，在这个基础上如何促进农业机械化发展、提高农业国际竞争力时，刘明祖提出，要发展适合中国国情的农业机械化，走出一条符合我国国情的农业机械化道路。
一是要因地制宜发展农业机械化。根据自然条件和社会经济发展水平的差异、劳动力转移状况、农机化技术成熟程度和经济效益的情况，选择适宜的农机化发展项目、适用的技术和机具。对不同经济水平的地区，采取因地制宜、分类指导的方针。通过试验示范，由农民自主选择农业机械化作业项目和经营形式。在发展步骤上，采取先小麦后水稻、玉米及经济作物，先经济发达地区后经济一般地区，先主攻农作物生产主要环节后解决农业生产全过程机械化，促进农业机械化水平持续稳定提高。
二是依靠科技进步，推广先进适用的农业机械技术，走可持续发展道路。在农机化发展过程中要积极组织实施“科教兴农”战略，逐步构建以农机科研推广为基础、人才为保障、产业化为发展目标的农机技术创新体系。农机科研在突破单项作业技术的同时，着力解决总体技术的综合集成、组装配套，提高新技术和新机具的转化速度，优化农机结构。同时，加快引进、消化国外先进适用农机生产技术，发展农业急需、农民急用的新机具、新技术，促使我国农机化水平不断提高。在资源环境方面，应加大推广保护型资源合理利用技术，节约型资源的合理利用技术，转换型资源的合理利用技术。
三是组织开展农机市场化、社会化服务，发展服务型的机械化。在坚持家庭承包经营体制长期不变的情况下，解决小农户与大机械这一矛盾的一种有效的办法就是走“服务型”的农业机械化发展道路，即组织少数有机农户为大多数农户作业。这种模式可以使农户扩大作业，提高农业机械的利用率，增加农机经营的收入，又使无机户节约了投资，是适合人多地少情况的投资少、见效快的发展农业机械化道路。我国开展的大规模联合收割机跨区作业，闯出了一条农机服务市场化、产业化的新路子。为促进农机服务业的发展，要积极推进基层农机体制改制与农机服务组织创新，建立适应市场需求的农机专业协会、农机合作社、股份合作制农机服务公司等新型的农机服务组织，形成农机服务新的市场主体和运行机制。
四是制定政策法规和扶持措施，保障安全，保护环境，促进农业机械化与农业现代化协调发展。推进农业机械化是一个长期的发展过程，需要各级政府的重视支持，更需要政策法规的促进和保障，从全国来看，一些农业机械化发展水平较高的省市区，大部分制定了较全面、且相互协调配套的地方性农业机械化发展政策法规。从国外发达国家农业机械化发展来看，各国充分利用世界贸易组织有关规则，建立对农机化的支持和保护体系，加大对农业机械化的投入，建立经常性的农机化投入机制，从政策、科技、投入上加以扶持，全面提高农机装备水平，保障了农业机械化稳定发展。 来源：农民日报 2004年3月8日 (责任编辑：戴金胜) |
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