全国人大环资委会同江苏、浙江两省人大，最近考察了地处太湖流域的常州、无锡、苏州、嘉兴、湖州等五地市的水资源环境保护状况，并对上述地区《水污染防治法》的执法工作进行了检查。检查发现，太湖流域水环境在总体有所好转的情况下，也存在不少不尽如人意的地方，一些企业多年来未能做到依法达标排放，需要加大执法力度。

全国人大环资委副主任委员 叶如棠：水污染防治法里面，有两个问题是一直存在的。第一个，对法律惩处的力度现在远远不够。追究法律责任，罚款额一万到十万，这个数字可能放大到十倍左右恐怕才能管点用处。才能够部分地解决所谓违法成本低、守法成本高的问题。

执法检查还发现，一些地方的环保部门通过环境监察、群众举报等途径发现环境污染问题，但是由于体制、权限等方面的原因，往往得不到及时、有效的处理。叶如棠认为，这类现象也需要在修改《水污染防治法》时予以考虑。

全国人大环资委副主任委员 叶如棠：第二个，就是我们的执法部门，环境保护行政主管部门，它只能对一些严重排污的，违法排污的（行为）提出建议，比如说将它关闭，还是限期整顿，可是关不关最后由政府来决定，这个力度是不够的。这种个别企业的问题，往往排不到政府的议事日程上来。所以应该赋予环保执法部门必要的决定权，这样就使严重的污染不至于发现了以后还不能够制止。

叶如棠指出，环境监察部门执法权偏弱的问题在《固体废物污染防治法》中已经取得了突破，而《水污染防治法》更有必要做出类似修订，因为水是流动的，从某种意义上说，水污染比固体废弃物污染的危害性更大。 2005年6月5日

(责任编辑：戴金胜)