【崭新标杆】

　　●到2004年底，我省高速公路通车里程为1474公里，比“九五”期末增加一倍多。

　　●我省率先在全国省区中基本普及15年基础教育。学前3年幼儿入学率达到85.58%，初中毕业生升高中比例达到87.76%；九年义务教育阶段的小学、初中的入学率分别达到99.99%和99.23%。

　　●从今年起，我省还将按照每位农民每年15元的标准，建立农村公共卫生服务专项资金，为全省3500万农民购买基本的公共卫生服务，这在全国是一大创举。

　　●2004年，世界银行公布《中国城市投资环境报告》，在受调查的23个城市中，杭州的投资环境综合排名第一。

　　【亮点评说】

　　德清康力神饲料公司运输业务员陈建芳：刚刚建成通车的宣杭铁路复线，解决了我们公司运输的“瓶颈”。以前由于宣杭铁路单线运行，有时几天没有一个车皮，有时几个车皮一起到。为了确保原料到货时间，公司后来把发货点转移到嘉兴，再用船运过来，大大增加了成本。如今可好了，这些难题都得到了解决。

　　今年8月29日，诸永高速公路全面开工；9月9日，“扶贫大通道”龙丽丽龙高速公路全线开工；9月22日，秦山核电三期工程通过国家竣工验收，我国首座商用重水堆核电站提前投产；9月28日，宣杭铁路复线正式投运……连日来，我省基础设施建设领域捷报频传。

　　一个个“大手笔”的背后，是我省正在加紧实施的“五大百亿”工程，即“百亿基础设施建设工程”、“百亿信息化建设工程”、“百亿科教文卫体建设工程”、“百亿生态环境建设工程”和“百亿帮扶致富建设工程”。“五大百亿”工程总投资额达4000多亿元，这批重点工程建设将为我省打造出全国一流的环境竞争力，促进经济社会又快又好地发展。

　　改革开放以来，浙江经济保持了持续快速健康发展的势头，但资源要素以及基础设施等“硬件”制约开始浮出水面。水、电、土地等要素配置不足，已经成为制约我省新一轮经济发展的“瓶颈”。

　　为此，省委书记习近平多次强调，要全面实施“五大百亿”工程。这是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体实践，是促进我省经济社会持续健康快速发展的重大举措，是构建全国一流发展环境的必然要求。要按照“干在实处、走在前列”的要求，扎实推进以“五大百亿”工程为主体的重点建设，进一步改善和优化发展环境，为我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化打下坚实的基础。

　　2003年1月，省十届人大一次会议把“五大百亿”工程确定为本届政府(2003-2007年)基本建设项目的重中之重。在上届政府“六个一千”工程的基础上，为我省经济社会发展打造更高、更广的平台。

　　省委副书记、省长吕祖善指出，加快推进以“五大百亿”工程为主体的重点建设，是我省事关全局和长远的一项重要战略任务。各级各部门一定要完善规划、严格论证，强化管理、依法监督，确保其优质高效组织实施。

　　为了加快建设“五大百亿”工程，我省积极引导土地、资金等要素向这些重点工程倾斜，特别是发挥民资丰裕的特色，按照公平、公开的原则，推动民营资本参与重大项目建设。各地在建设万里清水河道过程中，还探索出了政府投入为引导，资源综合开发，鼓励社会参与等多层次、多元化的投资机制。眼下，“五大百亿”工程建设进展顺利，有的已提前建成。

　　绍兴县湖塘镇夏泽村村民俞仁根说，他已经享受到了“百亿基础设施建设工程”的实惠。以前，为了到县城进货，他凌晨两点出门，翻山越岭，来回至少要五六个小时。如今，一条康庄大道穿岭而过，直接通到了他的家门口。他骑上三轮车，用不了一小时就能打个来回。

　　直接受惠于康庄工程的农民越来越多。在“四小时交通圈”的基础上，我省的公路网越织越密，铁路运力越来越强。“百亿基础设施建设工程”不仅让百姓出行更方便，也将改变“路灯亮一半，工厂轮班开”的窘况。随着秦山核电三期、二期和嘉电二期3号、4号机组的提前投产，以及一大批电力项目的陆续建设，我省电力供应紧缺状况将有效缓解，从而为我省新一轮大发展创造基础条件。

　　走过武林广场的杭州市民会看到，运河北侧的西湖文化广场已雄姿初露。这个投资22亿元，建筑面积35万平方米，集科普文化、演艺会展、娱乐休闲等为一体的大型设施，将成为杭城大众新的文化乐园。

　　与以往侧重经济建设的重点工程不同，“五大百亿”工程在促进经济发展的同时，更加注重社会事业的发展。随着一大批“百亿科教文卫体建设工程”在全省城乡一一“落子”，社会事业发展的“短板”正在得到弥补。一个总投资24亿元，包括疾病预防控制、卫生监督、医疗救治在内的全省公共卫生体系正加紧建设。总建筑面积达45000平方米的省疾控中心新大楼已于去年底在滨江区破土动工。从今年起，我省还将按照每位农民每年15元的标准，建立农村公共卫生服务专项资金，为全省3500万农民购买基本的公共卫生服务，这在全国是一个创举。

　　生态环境也日益成为上下关注的重点，今年我省计划投入73亿元，建设“百亿生态环境建设工程”，包括生态保护公益林、城市绿地建设、万里清水河道整治、城市污水及生活垃圾处理等项目的建设，将让我们的天更蓝、水更清。

　　在充分发挥经济发达地区和城市优势的同时，“五大百亿”工程更加注重欠发达地区和农村的发展。不久前开工建设的龙丽丽龙高速公路，横穿浙西南山区6县(市、区)，沿线多为欠发达地区。这条“扶贫大通道”将惠及115个乡镇、街道，覆盖百万以上人口，成为浙西南欠发达地区奔小康的宽广大道。“百亿帮扶致富建设工程”统筹区域发展，已经让12万山区农民下山脱贫。

　　今年，“五大百亿”工程开始进入投资和建设的高峰期，各地集中资金优先确保重点工程建设。“百亿信息化建设工程”今年将继续投入106亿元，这一工程有利于促进我省以信息化带动工业化的步伐，进一步提升我省的产业层次，增强核心竞争力。仅杭州国家软件企业产业基地去年的总收入就突破百亿元，同比增长44.01%，正成为杭州市建设“天堂硅谷”的重要载体。

　　截至今年6月底，全省“五大百亿”工程累计完成投资2297亿元，已完成计划总投资的54%。

　　可以设想，当“五大百亿”工程全部竣工的那一天，浙江的投资环境将更有竞争力，浙江百姓的生活一定会更加美好。浙江日报