建设社会主义新农村,推进城乡协调发展
以农村现代产业体系、农村新社区、农民素质、公共服务体系和城乡配套的制度建设为重点,全面推进社会主义新农村建设,促进农业向高效生态农业转变、村落向农村新社区转变、农民向有文化懂技术会经营的新型农民转变,不断增加农民收入,提高生活质量。
——摘自《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
发展高效生态农业,切实增加农民收入
提高农业综合生产能力;优化农业结构和区域布局;提高农业产业化和现代化水平;千方百计增加农民收入
建设农村新社区,努力改善农村整体面貌
深入实施“千村示范、万村整治”工程;加强农村公共服务;推动城镇公共基础设施向农村延伸;着力培育新型农民
积极推进城市化,强化城市的集聚辐射作用
加快区域中心城市和城市群建设;强化大中小城市的辐射带动作用;增强和完善城市功能
加快城乡一体的制度创新,推进农村人口城市化
逐步消除城乡二元的体制障碍;实施农村综合改革;改善进城务工人员的就业生活环境
——摘自《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
和着越来越浓的年味儿,建设社会主义新农村——这个朴素的词语为我省广袤的田野乡村增添了别样的喜气,撩拨着千万农民深深的期望和美好的憧憬。
每一个农民的心中都有“新农村”的模样。有的人说,新农村应该是人人都有活干,做小老板的越来越多;有的人说,新农村就是拆掉破旧房,家家住上新房子;有的人说,新农村就是不再有迷信、赌博等陋习,大家团结友爱、健康向上……一句句质朴的话语,道出了他们对未来美好生活的向往和渴求。
中央提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字建设目标。我省则用“五个新”勾画出了新农村的蓝图——发展新产业,建设新社区,培育新农民,构建新体制,营造新风尚。
无论是农民的感性理解还是专家的理性概述,都传递着同样的声音:新农村,就是能全面体现小康社会水准和城乡一体化发展趋势,符合社会主义共同富裕本质特征的文明、和谐、共富的新村落。建设新农村,对农业是一次难得的发展机遇,对农村是一场重大的社会变革,对农民是一种美好的时代福音。
建设社会主义新农村,我国早在上世纪就曾提出过。这次的提法蕴涵着更多的新意。其中,重要的一点就是目标要求新。它的内涵非常丰富,涵盖了经济、政治、文化、社会等建设,缺一不可,每个方面都是必须完成的硬任务——
新农村建设要抓好以发展生产、繁荣经济、增加农民收入、加强农村基础设施和村庄整治为主要任务的物质文明建设。新农村建设看得见、摸得着,需要有新产业作基础。在这方面,我们就要实行以工促农,大力发展高效生态农业,建设现代农业;大力提升块状经济发展水平,加快发展现代服务业,全面繁荣农村经济。围绕人的全面发展,全面提高农民的生活质量,我们就要改变过去“只见新房,不见新村”的现象,抓紧建设现代农村社区。这不等同于简单的新村建设。除了社区基础设施、生态环境等硬件建设,还包括社区服务、社区教育、社区管理等软件建设,让每个农村居民的生活质量全面提高。
新农村建设包括以“热爱美好家乡、建设美好家园、追求美好生活”为主题的思想道德教育,以及其他方面的精神文明建设。新农村的主体是有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。所以,要大力培育新农民,在提高他们就业技能、创业能力的同时,通过多种行之有效的方式和载体,不断提高他们的文明素养,改善他们的生活方式和行为方式,丰富他们的精神生活。新农村还要有新风尚。这就要求加强农村基层民主法治建设、社会管理,推动移风易俗,使农民群众保持昂扬向上的精神状态,形成与现代社会相适应的科学、民主、健康、向上的农村社会氛围。
新农村建设还必须构建新体制——就是要打破城乡二元结构,深化城乡体制改革,建立健全城乡平等的体制。这既是新农村建设的一大内容,也是新农村建设的新思路。构建新体制,特别要坚持“多予少取放活”方针,加大政府对农业和农村的投入力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,健全农村社会保障体系,建立以工促农、以城带乡的长效机制。换言之,就是要跳出以往就农村建设抓农村建设的旧思路,一手抓工业化、城市化、市场化的健康推进,一手抓统筹城乡发展,充分发挥“三化”对“三农”的带动作用,实现城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。力图通过这一新理念催生新举措,以新举措带来新变化,以新变化促进新发展,推动全社会建设好新农村。
有专家曾形象地比喻说,今天提出建设社会主义新农村的目标,就好比在党的阳光雨露下,在希望的田野里投下了一颗颗饱满的种子,只要精心培土、科学施肥,一定能开出一簇簇鲜艳的花朵,结出一片片丰硕的果实!浙江日报 |