还未从泥石流的灾难中缓过神来，菲律宾又遭遇未遂兵变和反政府示威，全国进入紧急状态，阿罗约总统发誓要严惩“背叛国家”的人。

　　此情此景，似曾相识。1986年2月22日，菲律宾人通过大规模集会和随后的兵变推翻了当时的总统马科斯，这场运动被称为“第一次人民力量”；2001年1月，在兵变和“第二次人民力量”的冲击下，时任总统的埃斯特拉达下台；同年4月底，刚上台的阿罗约就又见识了“第三次人民力量”的巨大威力，在军方的支持下，她躲过一劫。自上世纪80年代以来，政变就如同家常便饭，仅阿罗约自2001年上台以来，就化解了200多起军事政变。

　　菲律宾20年来的动荡不安究竟是怎么造成的。首先，菲律宾实行的是美国式民主制度，但它缺乏应有的政治和经济基础。在经历马科斯时期的严酷独裁统治后，压抑已久的民众在西方“民主”和“自由”浪潮的冲击下，产生了一种期盼社会变革、生活迅速改善的急躁情绪。这导致很多菲律宾人不重视制度转变，而是希望出现一个救世主式的领导人。但当人们发现理想与现实存在差距时，就希望通过抗议示威来更正错误。据悉，菲律宾是世界上最喜欢使用手机短信的国家之一，短信在多次政变中扮演了一呼百应的重要角色，政治谣言几乎成了人民生活中的常态。其次，政局不稳造成菲经济踏步不前，在8500万人口中，近一半生活在贫困线以下,成为社会动荡的最大诱因。第三，体制不健全导致腐败顽症难除。亚洲银行2005年1月的报告将菲律宾列为亚洲腐败严重的国家之一。第四，菲政治体制中“军队干政、人民上街”的传统是引发动乱的直接导火索。

　　自独立以来，东南亚国家的政治发展大体经历了三个阶段：独立初期至20世纪60年代基本照搬西方议会民主的政治模式；60年代以后逐步转向“威权政治”；80年代以来，开始进入政治社会转型的新阶段。在转型过程中，一些国家政治改革的进程和范围都在有效控制之中。但在另一些国家，则出现了激进型变革，执政者无法实现民众急于改变现状的要求，社会处于失控状态。菲律宾恐怕就是其中一个典型的例子。 钱斐

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