王润年王辉

　　春节期间，从外地回家过年的长安区东大街道祥峪沟村群众，谈论最多的就是家门口发生的新变化：条条土路变成了水泥路，家家办起了“农家乐”，户户住上了小别墅，村里的绿树增多了，环境改善了，村民的生活殷实了。

　　其实，在长安区农村，像祥峪沟村一样，既改善了人居生活环境，又培育起新兴增收产业的文明新村，不胜其数。在建设新农村中推出的一项项提高老百姓“幸福指数”工程，已实实在在地成为长安区委、区政府及各级领导干部新的政绩观。

　　拓宽增收渠道，提高收入水平，使农民切实感受到富裕生活带来的幸福感。被称为“长安花魁”的细柳镇南等村花农高战武，是一名掌握了市场经济规律、进而掌握了自己命运的新农民。在他的星辰鲜花公司带动下，长安细柳万亩花卉基地按照“公司＋基地＋农户”的经营模式联动经营，除占据了西安花市的“半壁江山”外，还通过做长培育－种植－包装－批发－零售产业链，直接帮助周边3000余名花农实现坐地生金。地处终南山下的王莽乡充分利用当地良好自然资源，引导农民依靠科技发展鲜桃种植业，实现年产值1900万元，成为3万农民迈向小康的“致富果”。黄良乡依托专业合作社，帮助群众积极发展无公害四季薹韭，引导菜农开展订单生产和网上销售，增强了农民的市场意识，使当地300多农户念起了“科技经”、当上了菜老板。此外，该区还在全力做好被征地农民生活保障的同时，在开发较热的郭杜、兴隆等地区，广泛开展技能培训，积极为企业用工牵线搭桥，使2000多名农民找到了新的就业岗位，当上了新型产业工人。

　　改善人居环境，提高生活质量，使农民找到幸福生活的新坐标。近两年来，长安以村级道路硬化为核心开展农村环境容貌整治，共投入奖补资金1500万元，同时调动民间资金1亿多元，先后硬化农村道路2443条、420公里。同时结合公民道德教育，集中清理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、家禽乱跑等“五乱”现象，不断提高农村文明水平。由区财政筹资、免费推广的“双瓮漏斗式”新型环保水厕，两年时间里，让2000多个农村家庭彻底告别了传统的旱厕陋习，涌现出了东大庆镇、引镇东庄等一大批市级农村改厕示范村。目前全区已有391个行政村实现了道路硬化、村庄亮化、街道绿化、庭院美化的文明新村标准。为了有效解决东部塬区群众的吃水困难，长安区财政又投入了370余万元，在引镇、鸣犊等街道、乡镇实施了人饮解困工程46处，有效解决了东部19个村2.2万余人的吃水难问题。

　　农民的钱袋鼓起来，还要让脑袋“富”起来。长安区坚持每年下拨100万元用于中小学改善办学条件，去年又多方筹资1.35亿元，完成了省级教育强区的创建工作。在农村实施了“家庭建账户、大病靠统筹、特困靠救助”的农村新型合作医疗制度。全区已有87％近69万农民进入了“医保”，以前“小病靠拖、大病靠挨，实在不行再往医院抬”的状况基本得到了改善。12个街道社区兴办的“文化夜校”、“文化早市”和“社区书市”，120多个乡村建立的文化活动室和科技图书馆，通过开展一系列健康文明的文化活动，大大满足了群众对文化知识和致富信息的渴求。