在国务院召开的全国城市社区卫生工作会议上，沈阳市副市长代表沈阳市人民政府做了题为《探索建立以社区卫生服务为基础的城市医疗救助制度》经验介绍，沈阳的做法，受到了卫生部的充分肯定。为此，记者昨日采访了沈阳市卫生局局长刘兴烈。

　　记者：沈阳市社区卫生医疗为什么能引起卫生部的重视？

　　刘兴烈：沈阳市作为国家的老工业基地，下岗工人多，贫困人口比例大，全市共有城市低保人员16.76万。我们正是先着手解决贫困人口看病难、看病贵的问题。

　　记者:沈阳现在的医院很多,一些小医院、基层医院该如何整合呢?

　　刘兴烈：沈阳确定了大力加强社区卫生服务建设，将城市卫生资源的配置重心向基层社区逐步下移的思路。在规划社区卫生服务机构布局时，主要立足于整合现有卫生资源，把区属基层公立医院、企业中小型医院纳入到社区卫生服务建设体系中，同时，适当吸纳民营资本。通过多种形式的兴办，使全市社区卫生服务格局日趋完善。

　　记者：目前沈阳市特困居民医疗救助试点工作进行得如何？

　　刘兴烈：沈阳的贫困救助，是在国家卫生部和民政部的指导下，借助城市社区卫生服务与贫困救助项目，首先在铁西区与和平区两个有代表性的老城区开展特困居民医疗救助试点。各区政府每年投入200万元人民币，实行社区首诊、分级医疗、社区门诊与医院住院救助相结合。2005年，借鉴试点区的做法，同时总结其他城区的医疗救助工作经验，市政府投入4000万元，于11月1日在全市16个区、县（市）的城镇全面启动了以社区卫生服务为基础的特困居民医疗救助工作。

　　记者：特困人口已经得到什么样的救助？

　　刘兴烈：对特困居民不分病种、实行门诊与住院相结合的救助方式，既有社区门诊“面”的救助，又有医院住院“点”的救助，改变了仅仅对少数特定病种实施住院救助的原有模式。由救助基金负担特困居民住院费用的60%，每人每年最高救助额为3000元；负担社区门诊费用的70%，每人每年最高救助额为60元，特困居民家庭成员间可以调剂使用。住院医疗费用报销比例从30%提高到80%，救助面由特困人口的5.4%提高到19.95%。

　　记者：沈阳下一步社区卫生发展前景如何？

　　刘兴烈：沈阳力争经过2-3年时间，在全市建成100个社区卫生服务中心。2003年至2005年，我市各级政府对社区卫生服务投入，平均每年递增21%，2006年，市、区两级准备继续加大投入。

　　记者 张加汲