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有奖评新闻
聚焦全国两会
百姓话题之1问题
执法部门总是慢一步
近年来，我国食品市场接连发生安全事故，仅2005年就有苏丹红事件、雀巢奶粉碘超标、孔雀石绿事件等。这些食品安全事件，几乎总是先由媒体曝光，然后才是相关执法部门出面处理问题。孔雀石绿在我国市场上出现了很久，却没有被执法部门发现；国际上是2005年2月18日发现苏丹红有害的，但我国有关部门大规模清查苏丹红行动则晚了近20天。
症结
多头管理导致互相观望
食品监管为何事先没有防范，为何总是“马后炮”？在此间举行的两会上，代表委员直指症结在于多头管理。
来自江西的朱友林代表介绍说，目前我国涉及食品安全监管的部门有农业、质监、卫生、工商、药监、检验检疫、教育等多个部门，由于各部门间的职责分工较为粗放，界定不明确，各自的监管职能没有理顺，使这些部门在执法中存在责权不对称和职能交叉等情形。
“这种现象在生产加工和流通领域中表现得较为突出。在生产流通这一环节，就聚集了质检、工商、卫生、农业等多个部门，看似都在管，但一旦出现问题，国家又难以划分和追究相关部门的责任。在执法中存在的免责可能，让消费者感到执法者在食品安全事故出现后显得漫不经心。”郭双威代表说。
多头管理的存在，使每个执法部门都从本部门的利益出发，遇到有益的事抢着执法，遇到安全事故则互相观望，这也是消费者指责执法部门常当“马后炮”的原因。
现状
对瘦肉精的检测，两个部门差别惊人
为了便于本部门执法，这些部门又相继制定了许多执法和检测标准。如质检部门依照产品质量法，卫生部门则依照食品卫生法等。对猪肉中是否含有瘦肉精的检测，卫生部门与农业部门依据的指标就各不相同，两者竟然相差几十倍。
而目前我国食品质量标准的检测体系不完善，更使执法监管显得混乱。据记者了解，目前我国共有1070项食品工业国家标准和1164项食品工业行业标准，还有进出口食品检验方法行业标准578项。这些标准相互交叉、相互矛盾，如过去出现的“毒黄花菜”事件，《食品添加剂使用卫生标准》明确黄花菜不属于“干菜”，不得使用硫磺等漂白剂，不得有二氧化硫残留，而质检、农业部门的标准中规定“干菜”包括黄花菜，且明确了二氧化硫的残留标准。这种情况使执法部门的监管更加困难。
提议
呼吁“从农田到餐桌”的食品安全大法
来自有关部门的统计表明，我国目前约有100多万食品生产加工单位，其中约70%是10人以下的家庭小作坊。一些小企业、小作坊加工设备落后，从业人员素质低，掺杂使假、滥用添加剂、用非食品原料甚至使用有毒有害原料加工食品等情况相当普遍。“这些应该成为执法部门监管的重点。但不幸的是，执法部门的目光大都只盯着城市，而农村、乡镇恰恰是最容易出问题的地方。”金连武代表说。
山西省忻州市市委书记张建欣建议，在目前我国还没有一部涵盖“从农田到餐桌”的食品安全大法的情况下，行政执法部门更应形成合力，严格执法，尽可能多地堵塞安全漏洞。新华社北京3月3日电不是自己吃的，随便洗洗就好了
漫画/黄 嵘
(来源：厦门日报)【相关专题】聚焦全国两会 | |
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