面对法律的威严,美国国防部再也“掖”不住长达4年的“秘密”,于3日公开了关塔那摩海军基地监狱的317份军方听证会记录,部分在押恐怖嫌疑人姓名、国籍随之浮出水面。
记录公开
2005年4月,美联社依据《新闻自由法》,向美国政府索取关塔那摩基地在押囚犯相关文件。 但美国政府交出的文件中隐去了所有囚犯的身份,美联社随后在纽约的联邦地区法庭起诉美国国防部。
联邦法官杰德·雷科夫今年1月23日作出有利于美联社的裁决,要求国防部公布确认关塔那摩囚犯为“敌方战斗人员”的听证会记录,设定3月3日下班时刻为“最终期限”。
本月3日,“最后期限”过后20分钟,一名国防部律师向美联社提供了一张存有相关文件的光盘。不过仅数分钟后,一名官员又收回了这张光盘,因为其中包含一些不愿公布的信息。一个小时后,新版本文件得以公开。
关塔那摩监狱的军方听证会,大都是为确认在押囚犯为“敌方战斗人员”而举行。在押囚犯一旦被确认这种身份,他们就被美国政府剥夺《日内瓦条约》中规定的战俘权利,并可能在未受起诉的情况下,遭到无限期拘押。
除在押人员外,一些已经从关塔那摩监狱获释的人员名字,也出现在听证会记录中,例如今年1月份获释的英国公民穆阿扎姆·贝格。
“受拘留者”费罗兹·阿尔·阿巴西一直努力把自己的身份从“敌方战斗人员”转为战俘。身份转变后,他被送回祖国英国。
没有名单
美联社在诉讼中要求,美国国防部公布一份名单,包括全部关塔那摩在押人员和曾经在押人员的身份。
但国防部这次并没有完全满足美联社的要求,只是公开至少317场军方听证会的记录,部分关塔那摩在押囚犯姓名或国籍等身份信息散落于总计5000余页文件的字里行间。
大多数听证会记录中,出庭受审的囚犯被描述为“受拘留者”。所涉及的人名,仅在法庭官员或者受审讯者发言时提到。
某些记录中,即使出现人名,也无法最终确认在押囚犯的准确身份。一份记录显示,法庭官员问一名囚犯是否名叫朱马·贾恩,这名囚犯回答说“不是”,并补充说应是扎因·阿卜丁。
美国2002年1月启用由关塔那摩海军基地改造成的监狱,用于关押恐怖嫌疑人的监狱。这座监狱目前关押着来自30多个国家、大约490名“基地”组织和塔利班嫌疑人,大多数囚犯在“9·11”之后的阿富汗战争中被俘,其中仅有10人受到正式起诉。
就美联社诉讼案,雷科夫法官去年曾要求美国政府询问每一名关塔那摩在押囚犯,以确认他们是否希望把自己的个人信息交给美联社。在317名受到问卷调查的囚犯中,63人选择“是”,17人选择“不”,35人交了白卷,其他人没有交回问卷。
雷科夫法官说,没有一名囚犯,包括17名不愿意暴露个人信息的在押者在内,曾经指望身份保密。
各界欢迎
美国国防部公布军方听证会记录后,美国法律界和民间维权人士表示欢迎。他们认为,隐瞒在押者个人身份信息,将会导致滥用刑罚,剥夺在押者家属的知情权。
美国律师协会“敌方战斗人员”特别小组负责人尼尔·桑尼特说,希望上述文件的公布可以提高这些在押人员以及对他们审理情况的受关注度。
美国国防部2005年6月曾公布关于关塔那摩监狱中在押者的军方听证会记录,但删去了其中提及囚犯身份的全部内容。
美国政府曾辩解说,不公开在押囚犯信息是为了保护隐私,以免他们本人、家人以及朋友遭到报复。但维权专家指出,美国军方这样做是为了防止辩护律师主动与囚犯接触。·叶平凡·(新华社供本报特稿)
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