“去年我就向大会提交的增加‘恶意欠薪罪’的建议，今年我还会再提，而且根据全国人大常委会副委员长何鲁丽今年早些时间的讲话，这一建议很有可能进入到立法程序当中。”全国人大代表，广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵，昨日在接受时报专访时这样透露道。

　　方潮贵还表示，从7月1日起，广东省养老保险个人账户将由11%调整到8%。根据广东省的测算，新办法实施后，绝不会比老办法的退休养老金低，市民完全不用担心自己的退休养老金会减少。

　　今年医疗保障会有何举措

　　医疗：城镇非职工居民纳入医保

　　时报：目前我省医疗保障的覆盖面怎么样？广东省下一步有没有一些具体的扩面举措？

　　方：从医疗保险制度的改革上来说，这是今年广东省的一个重要工作之一，今年广东要扩面，以前是城镇职工才有，今年将研究出台城镇非职工居民，包括他们的未成年子女纳入到医疗保障体系当中来，给予他们参加医疗保险的机会。对于一个看病的人而言，如果没有医疗保障的话，靠他自己和家庭来看病，会出现因病返贫、致贫的现象，而一旦政策出台后，这些原本没有医疗保障的人群，可以通过统筹互助的办法来给予保障。出于这样的考虑，扩大医保覆盖面应该是越宽越好，让他们也有医疗保障。

　　养老：个人账户“11变8”

　　时报：按照国务院和劳动保障部的规定，从今年1月1日起全国实行养老保险个人账户调整，即“个人账户11变8”的调整。请问这一方案何时出台？广东省将采取哪些措施进一步做实个人账户？

　　方：目前广东省已在广州市进行了试点，从做实5%做起，最终也是要做实到8%。按照国家的方案，个人账户从11%调整到8%，单位缴交的部分不再划入个人账户，省里面正在研究制定这个过渡方案，计划将从7月1日起开始实行。

　　在做实个人账户方面，应该说，在广东的珠三角地区，按照8个点来做实，是完全没有问题。东西两翼则可能要从3%~5%做实，这些地区要做实，目前正考虑由省、地两级财政予以补充，财政补充后也将完成做实个人账户的工作。

　　此外，广东农民———尤其是失地农民的参加社会保险办法，目前广东省劳动保障厅也在加紧进行制定，并计划在今年予以实施。其参保的方案，将采取政府、集体和农民个人三方出资的形式予以推进。

　　目前的养老金主要由两部分构成，一是基础养老金，一是个人账户养老金。两项相加后，就形成了目前已退休职工的退休待遇。而新的办法，基础养老金部分被提高了，而且体现了一个激励机制，鼓励多参保、多缴费，参保人每多缴费一年，其在享受退休待遇时也将在测算退休待遇时增添一个百分点的优惠。

　　按照新人新办法、中人过渡办法来运行的计划，根据广东省根据具体指数进行的测算，是绝对不会出现退休以后新办法比老办法养老金降低的现象。

　　养老：外来工就业服务体系完备

　　时报：在此次全国政协委员向大会反映的社情民意线索当中，山东团的徐华东委员向大会提出了建议，要求在全国范围内建立全方位的进城务工农民就业服务体系，建立农民工应急救助机制。目前广东省在这一个体系、一个机制的建设问题上都采取了哪些方面的措施？

　　方：从服务体系上来说，广东省对外来务工人员是非常重视的，在省委、省政府推行的十项民心工程当中，其中就有一项外来员工合法权益维护工程。这么几年来，无论在就业服务方面还是在社会保障制度方面，广东省的政策对外来工是一视同仁，他们来广东务工没有门槛，一样可接受各项服务。比如就业职介服务，参保服务等，在他们的合法权利遭受侵害后，劳动保障部门都会予以维权。

　　至于农民工应急救助机制，估计是针对农民工的维权、疾病、生病保障而言的。但目前广东省，各项社会保障制度对他们都是敞开的。虽然没有这样一个机制，但他们在广东受到帮助是没有问题的。

　　去年议案进展如何？

　　恶意欠薪罪议案再次提交

　　时报：在去年的两会上，您一共提出了两个议案建议，一个大会发言，其中您首次提出的恶意欠薪罪更是轰动一时。目前都已得到答复了吗？答复的内容如何？

　　方潮贵（以下简称“方”）：恶意欠薪罪的议案，目前仍没有得到答复，但“劳动保障报”有过一个报道：全国人大在对劳动法进行执法检查时，全国人大常委会副委员长何鲁丽已透露，将研究在《刑法》等相关法律中，增加对欠薪逃匿等严重违法行为追究刑事责任的条款。而在今年的全国人大上，我还将再次提出这一议案。

　　女工延迟退休议案已获答复

　　时报：而去年你提出的关于女职工推迟退休年龄的建议，有没有答复，答复内容如何？

　　方：至于去年两会期间我所提出的女职工推迟五年退休的建议，早先国家劳动保障部已给予答复，鉴于目前的我国较为严峻的就业形式，劳动保障部在答复中表示，这一建议的内容暂时还不会实行，女职工退休年龄政策仍将执行过去的做法。什么时候执行男女统一的政策，将由国家劳动保障部来定。

　　不过，现在要适当延长退休年龄，这可以说是一个刻不容缓的问题，随着中国进入人口老龄化，应付老龄化的保障问题，必然会对退休的年龄进行延迟。这么多老人到时候谁来养，怎么养？这是一个今后相当长时间值得关注的问题。

　　今年准备了哪些议案？

　　建议设全国物价总局

　　时报：在今年的两会期间，您将做什么样的大会发言？您今年将准备哪些方面的议案、建议？

　　方：除了我准备在今年大会上再次追提“恶意欠薪罪”的议案外，针对目前的生存、生活资源涨价的问题，我还将向大会提交设立一个全国物价总局的建议，建议国家设置一个类似物价总局的专门机构，进行全国性的协调。目前全国各地都有物价局，但是国家却只在发改委设有物价司，而物价又是关系老百姓切身利益的大事，国家应该设立专门机构，进行全国性的协调，譬如说设立国家物价总局。

　　建议制定《劳动争议仲裁法》

　　方：此外，针对劳动争议仲裁过慢的现象，我还将在这次大会上，建议制定《劳动争议仲裁法》，将10年前出台的《劳动法》中原则性的规定细化为具可操作性的条文，争取对劳动争议案件快立案、快调解、快审判、快结案，立法要向劳动者倾斜，以“四快”保障劳动者权益。

　　而在大会期间，我将参加代表团会议的发言，发言的主要是在审议总理的政府工作报告中，回顾一下总理提出的劳动保障工作中的内容，并对广东的劳动保障工作加以介绍。在省委、省政府的高度重视下，广东劳动保障工作，去年的任务完成得不错，就业及社会保障工作都走在全国的前列。