关键词:新农村建设
嘉宾:中国社会科学院研究员房宁主持:本报评论员张天蔚精彩片断
■中央近年来对国家的发展感觉准确、脉络清晰,对政策的调整非常重要和及时,抓住了发展中的关键问题。
中医治疗高血压获取重大成果
■建设新农村这个命题本身是革命性的,它能让农民在家乡实现现代化,就地获得幸福生活,过上小康生活。
■新农村建设是和谐社会建设的重要部分
张天蔚(以下简称“张”):新农村建设无疑是本次“两会”最重要的议题之一。但其战略意义,还需要进一步阐释和解读。
房宁(以下简称“房”):新农村建设是社会主义和谐社会建设的一个重要部分,农村的发展要实现一种均衡发展,要解决长时期以来,农村积累的各种问题。农村本身应当和谐,同时还要和外部社会和谐。
中央近年来对国家的发展感觉准确、脉络清晰,对政策的调整非常重要和及时,抓住了发展中的关键问题。
张:以我们的理解,新农村建设必须选择符合中国现实的道路,所谓有中国特色的新农村绝不仅仅是一句口号。
房:西方发达国家的现代化就是工业化、城市化。以美国为例,严格意义上讲,没有农村,只有农场。这种现代化模式是伴随着农村的逐渐消亡和小农经济的彻底消亡而实现的。
但中国的现实情况是,农村、农民,甚至小农经济都会在相当长的一段时期内存在下去。全面建设的小康社会,依然是存在着农村、农民和小农经济这样一种状况。
近年来,我国经济发展较快,同时也积累了很多矛盾:城乡差别和贫富差距,其中又特别体现在农村滞后。没有新农村建设,就不可能有社会的均衡发展、良好秩序,就会影响到社会的整体和谐发展。
我们提出的目标是全面建设小康社会。小康不等于西方式的现代化。中国的小康社会有它的独特标准和价值取向,它不是消费主义,不是无限地追求财富。
张:这恐怕是一种中国人才能体会到的生活状态,与西方标准下富了还要更富的线性发展观不同。
■新农村需要新的组织结构建设
张:新农村建设中很重要的一条是村民自治体系的建设,怎么选、选什么人来担任“带头人”就格外重要。
房:应当鼓励在农村实践中出现的好的经验和模式,包括各种基层组织结构和经济结构的创新、探索。
张:有的乡村精英在致富后回到乡村,经过民主选举,集村委会主任、党支部书记、致富模范三种身份于一身。
房:在很大程度上,民主还是一种手段,不能为民主而民主,关键是能够解决实际中存在的问题。乡村中的积极分子经济上致富,同时把经验成果惠及全村,是值得推广的先进经验。也要有好的制度,警惕民主缺乏监督导致民主退化为原始的政治模式。乡村民主的重要作用之一,是如何保证乡村精英为乡村造福,而不是变成黑恶势力。经济上的分化是客观的,但经济的不平衡不能转化为权利的不平衡。
张:在中国的政治框架下,上级或者外部制度的监督、看护,是一种可行的保障。
房:实际上基层党组织就是很现成的监督机制。基层民主有两个层面,一是村民自治:选举村委会。由于中国农村的复杂性,通过民主程序可能形成良性的村民自治,也可能产生反面结果。二是村党支部的制约作用,它不一定直接介入村务的管理,但它能起到监督作用。
张:在许多地方还存在着“两委合一”的情况,这种监督还怎么实现呢?
房:中国太大了,情况是不一样的。在经济发达地区,乡村更多地受到外部制度的监督,这里“两委合一”是可以的。但在中西部相对封闭的乡村,村党支部的存在还有很大必要性。当然一些太小的村落,鉴于成本考虑,也可能存在“两委合一”的情况。 |