从1953年开始,中国开始以5年为时间段来统筹和规划国家的发展。除1963年至1965年因对大炼钢铁和三年自然灾害造成的后遗症进行必要的恢复调整,而没有纳入规划体系之外,我国至今已经编制并完成了十个“五年计划”。
每一个五年计划的制订,都会契合当时的时代背景和经济发展需要,因而必然会带上深厚的历史烙印,并对当时的社会经济产生重大影响。我们关注每一个五年计划的产业政策,并关注那个时代中的许多人和许多事。
因此,本报特邀国家发改委产业经济研究所产业结构与政策研究室副主任王云平博士,与我们一起回顾这十个五年中国家和人民走过的历程,并派出记者寻访那些年代里许多不可磨灭的历史印记。同时,我们怀着真诚的期待———期待第十一个“五年规划”将呈现更为波澜壮阔的发展图景。
■一五计划 1953年至1957年
政策·概述
从1953年起,国家开始将注意力转向经济建设,目标是要建立社会主义工业化的基础。苏联给我们带来了经验、技术以及156个建设项目。这156个建设项目成为“一五”期间我国工业发展的核心,其中97%是重工业项目。
发展·细节
当时,毛泽东说:我国是一个大国,世界上有的东西,我们不能样样都有,但是重要的东西,如飞机和汽车,我们就一定要有。
1953年7月15日,中国第一汽车制造厂破土动工。1956年9月8日,由沈阳飞机制造厂制造的“五六式”喷气式飞机试飞成功。
“飞机和汽车,我们一定要有”
人物·记忆
■冯云祥(75岁,一汽集团原副总经济师)
1953年7月,《人民日报》报道,中国汽车厂在东北某地兴建。看到这则消息时,即将大学毕业的冯云祥正在上海一家工厂里实习。不久,在填写分配志愿时,冯云祥填的是“东北”。
同年8月底,作为学生干部之一,冯云祥带领着上海100多名大学毕业生奔赴长春汽车厂(即第一汽车制造厂)工作。
一汽是在荒地和农田上建起来的。在“全国支援一汽建设”的号召之下,一汽建设工地上涌来了全国各地的建筑工人、技术人员和刚毕业的大学生,其中仅建筑工人就有两万多人。学习企业管理的冯云祥被分配到一汽计划处工作,白天搞预算、调度,晚上就学习俄语和技术。
1956年7月,第一辆汽车下线。冯云祥回忆,厂里人山人海。十几辆4吨解放载重汽车停在中央大道上,披红戴花。在前往省里报捷的车上挤满了人,一些人只能坐在汽车踏板上。路上也挤满了欢呼的人们,报捷车辆行进缓慢。
1957年,一汽开始自行研制轿车。1958年4月23日,一汽自行研制、设计、生产了中国第一辆轿车样车,命名为“东风”。1958年8月,第一辆“红旗”样车下线。
■二五计划 1958年至1962年
政策·概述
这一时期,3个名词让人印象深刻:大跃进、大炼钢铁、三年自然灾害。两个错误决策加上天灾,使当时的中国经济全面倒退。关键时刻,毛泽东提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,开始对“左倾”错误进行修正。
发展·细节
“二五”期间,新中国第一个拖拉机企业在洛阳建成,生产的拖拉机被冠名为“东方红”。一辆辆“东方红”从洛阳开往中国的广大乡村,中国农耕历史就此掀开崭新一页。
“拖拉机是个科学,不能搞大跃进”
人物·记忆
■苏远(88岁,中国一拖集团首任宣传部长)
1954年初,36岁的苏远从武汉来到洛阳,从新华社中南总分社办公室主任调任洛阳一拖党委宣传部部长。
苏远说,在去洛阳前,他还没有见过拖拉机什么样。1955年11月,洛阳一拖开工建厂。负责宣传工作的苏远亲历了整个过程。他说,当时,每天都会收到来自全国各地的祝贺,连朝鲜战场的士兵都写信回来祝贺。
1958年,到大跃进时期,苏远回忆说,那时洛阳有一个西关机械厂,用发动机装了4个轮子,像个拖拉机的样子,开到一拖门口示威说:“我们小厂都已经生产出拖拉机了,你们大厂为什么还不生产拖拉机?”厂长回答说:“我们要生产你们这样的拖拉机,厂就垮了。拖拉机是个科学,不能搞大跃进。”
1958年7月20日,中国第一台拖拉机生产出来了,送给了拖拉机厂旁边的唐屯村。苏远说,当时,唐屯村的村民们非常高兴,很多人跟在拖拉机后面跑。他当时还拍了照片,至今保留着。
■三五、四五计划 1966年至1975年
政策·概述
此间,“文化大革命”爆发。1969年,中苏边境开始冲突不断,“战争威胁在不断增长”是当时全国上下的主旋律。这一时期的主题是把国防建设放在第一位,加快“三线”建设。
发展·细节
在“好人好马上三线”的号召下,五湖四海的建设者参与了这一次大迁徙,向西部地区进发。此间的重要成就是攀枝花等五大钢铁基地的建成和石油工业的飞速发展。
“石油工人一声吼,地球也要抖三抖”
人物·记忆
■王进喜(1923年—1970年,新中国第一批石油钻探工人)
“宁可少活20 年,拼命也要拿下大油田。”“铁人”王进喜的这句话,鼓舞了一代建设者。
据王进喜当年的队友马继瑞回忆,他第一次听到这句话是在大庆油田会战的万人誓师大会上。“当时,老队长(王进喜)站在主席台上,高举着双手。下面一万多人就跟着他一起喊,连大地都震动了。”
1959年,王进喜作为石油战线的劳动模范到北京参加群英会,看到大街上的公共汽车车顶上背个大气包,他问别人:“背那家伙干啥?”人们告诉他:“因为没有汽油,烧的煤气。”王进喜后来说:“北京汽车上的煤气包把我压醒了。”
回忆起那个年代,马继瑞印象最深的是王进喜的豪言:“石油工人一声吼,地球也要抖三抖。”这句话也成为了那个时代的标志性语言。
大事记
1953年5月,中苏签订合作协定。
1954年6月,《中华人民共和国宪法草案》通过。
1955年8月,国家机关工作人员实行工资制。
1956年9月,中共八大召开。
1957年4月,《人民日报》发表社论:贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针。
1958年8月,全国大炼钢铁。
1959年9月,大庆油田被发现,人民大会堂建成。
1960年7月,苏联单方面毁约,撤走大批专家,使250个建设项目被迫停顿。
1961年11月,《人民日报》社论说,家庭副业是社会主义经济的必要补充。
1962年6月,中共中央决定精简城市人口2000万人。
1963年3月5日,毛泽东题词“向雷锋同志学习”。
1964年10月,中国第一颗原子弹爆炸成功。
1965年11月10日,姚文元发表《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》。
1966年5月,第一批“红旗”轿车下线。
1967年5月,8个样板戏开始推行。
1968年12月22日,毛泽东提出“知识青年到农村去,接受贫下中农再教育,很有必要”。
1969年6月9日,贺龙逝世。
1970年4月24日,中国发射人造地球卫星。
1971年4月10日,中美开始“乒乓外交”。
10月25日,中国恢复在联合国的合法席位。
1972年2月21日,尼克松访华,《中美联合公报》发表。
1973年7月,张铁生因交白卷而全国闻名。
1974年11月29日,彭德怀逝世。
1975年4月23日,中国开始压缩对外援助规模。
■五五计划 1976年至1980年 政策·概述 “五五”期间,也是中国颇为动荡的几年。1976年,周恩来、毛泽东、朱德三位领导人相继去世,“四人帮”被粉碎,“文化大革命”结束。邓小平主持工作,开始全面整顿。1978年底十一届三中全会召开,打破“两个凡是”的束缚。
发展·细节 1979年开始,我国开始逐步恢复经济建设,同时加快了轻重工业比例的调整,并对重工业的内部结构进行了调整,促使其向服务方向发展。这种调整,对日后我国整个产业结构布局的影响至关重要。 此间,安徽省凤阳县小岗村开始秘密实行“包产到户”,成为此后农村变革的发端。
“我们分田到户,每户户主签字盖章” 人物·记忆 ■关有江(60岁,小岗村副村长) 1978年12月,关有江摁下那个红手印后,他一家6口分得了27亩地。第二年,他拉着吃不完的粮食到粮站去卖。关有江说:“一年干的超过在生产队几年干的。” 关有江是当年安徽省凤阳县小岗村18个摁手印的农民之一,现任小岗村副村长和“大包干纪念馆”主任。他说,摁那个手印前,他们一家出去逃过荒,要过饭。 经过一段时间酝酿,1978年12月,生产队长严俊昌等决定“包产到户”,于是在一个晚上,严俊昌召集18户代表开会商定此事。“如果泄露出去,在当时这是一件可能要坐牢的事情。”关有江说,当时,每个人都发了最狠的誓,“要是说出去就不是娘养的”。甚至商量好,如果有谁出了事,其他人要保证把他们的小孩养到18岁。 当晚,由会计起草了一份协议:“我们分田到户,每户户主签字盖章,如此后能干,不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成,我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心。大家也保证(把)我们的小孩养到十八岁。”然后,各户户主在上面签字。 但是,周围的村子很快都知道小岗村分田了。后来,有地方政府的干部问万里:“别的地方学小岗村也搞包产到户可不可以?”万里说:“可以,只要对国家有利,对人民有利,哪个学都行!”
■六五计划 1981年至1985年 政策·概述 这个“五年计划”直到1982年才被正式批准。此间,邓小平开始主持整个中国改革开放的大局。变革最先在农村中发端,到1983年初,全国农村已有93%的生产队实行了家庭联产承包责任制。
发展·细节 体制的变革带来生产力的巨大发展,农村中,养鸡专业户、养鸭专业户的事迹频频出现在媒体上,他们成了农村首批万元户。城市里,国家继续鼓励轻工业发展,家电业获得高速增长。黑白电视机、收录机和单缸洗衣机取代了原来的自行车、手表和缝纫机,成为“新三件”。此外,我国在科技方面也在此期间取得了长足进步,长征运载火箭初步形成系列。
“国际上谈合作,以国家的实力为基础” 人物·记忆 ■潘厚任(79岁,中国科学院研究员) 从中国科学院退休后,潘厚任仍在继续着他的科学事业。目前,他已在全国12个省(市),给中小学、大学进行了400多场科普知识演讲。回忆起“六五”时期,潘厚任说:“那时,由于我国改革开放,国际交流特别多。” 1979年,邓小平访美回来后,开始引进美国的陆地卫星地面站。欧空局及法国、德国、美国、日本等很多国家的空间代表团来中国访问、谈合作。 潘厚任说,“六五”期间,我国的长征运载火箭已初步形成系列,返回式遥感卫星已从试验阶段开始走向实用阶段,1981年还发射了一箭三星的“实践二号”科学卫星。因为在运载火箭、空间科学和应用方面,我国已有了很好的基础,人家才愿意来谈合作。“国际上谈合作,就是以国家的实力为基础!” 1984年美国里根总统来访,建议开展中美空间科学与应用的合作,作为专家团副代表,潘厚任多次参加跟美国代表团的谈判。他至今对一些谈判细节记忆犹新,他说,那时候美国代表提议说,双方合作研制箭载和星载空间科学探测仪器,并希望中国1名航天员能上美国的航天飞机。但后来因为美国“挑战者”号航天飞机发射失事,合作暂停。 潘厚任说:“上世纪80年代初,我们刚从‘三线’山沟沟里回到北京,住在地震棚里,生活条件很艰苦,但大家的精神状态却特别好。每个人基本上都是埋头做工作,做具体的工作。”
■七五计划 1986年至1990年 政策·概述 “七五”确定的产业发展方向是在继续保持农业全面增长,促进轻工业和重工业稳定发展的前提下,着重改善他们各自的内部结构。交通运输和通信的发展放到优先地位。
发展·细节 1990年,中国第一条高速公路沈大公路建成通车。交通运输的发展,使一批搞运输的人先富了起来。“个体户”和“倒爷”,也是这一时期留给人们的一个鲜明记忆。1987年,十三大召开,明确一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充。这一制度上的明确,为在“六五”时期就已经零星出现的“个体户”正名,“个体户”开始以群体规模出现。
“以前偷偷摸摸,现在光明正大地干” 人物·记忆 ■季明仁(41岁,秀水街商户委员会副主任) 上世纪70年代末,季明仁不到20岁,在上海学裁缝手艺。那时的个体户还是半遮半掩,师傅偷偷地给别人做衣裳,徒弟也偷偷地学,生怕被人看成“小资本主义”。遇上突击检查,就躲在阁楼里不敢出来。 1983年10月,季明仁带着面值总计50斤的全国粮票和百余元钱只身来到北京。他选择在国华商场门前摆地摊,一条街上,十几个裁缝一字排开。“以前偷偷摸摸,现在光明正大地干。”季明仁说,当时,他做的西装和花花绿绿的衬衣、裙子,很受老百姓欢迎。 季明仁回忆说,当时,光是裤子一天就要接几十个活儿,晚上还要加班加点地干。 1985年,季明仁在永定路小街18号租了间15平方米的门脸房,经营季记服装制作加工店。不久收了七八个徒弟,生意越做越好。季记入驻时,是那条路上唯一一家个体经营户,后来,居民将街上的简易房陆续改造出租,永定路小街逐渐成了裁缝一条街。 季明仁说,那时最好的料子毛华达呢加工费25元,一条最好的裤子加工费5元。 1992年,赚了钱的季明仁在老家张家港盖了一幢400平方米的楼房。此后,季明仁的生意一步步做大,先是成立了股份制制衣公司,后来又加盟中华老字号瑞祥店,入驻新秀水街,目前是秀水街最大的商户之一。
大事记 1976年 1月8日,周恩来逝世。 7月28日,唐山、丰南发生7.8级地震。 9月9日,毛泽东逝世。 10月,粉碎“四人帮”。 1977年 1978年 5月11日,《光明日报》刊出《实践是检验真理的唯一标准》。 10月8日,邓小平提出“一国两制”最初设想。 12月,十一届三中全会决定,把工作重点转到经济建设上来,开始改革开放。 1979年 1月1日,中美正式建交。 2月17日,对越自卫反击战打响。 1980年 5月1日,创建深圳特区。 11月20日,开庭公审林彪、江青集团。 本年,发行100元面值人民币。 1981年 9月20日,中国首次一箭三星发射成功。 10月18日,中国足球队3:0胜科威特,大学生上街游行,喊出“振兴中华”口号。 1982年 1月1日,恢复律师制度。 6月16日,中国首次授予博士学位。 12月4日,第四部宪法诞生,取消了领导职务终身制。 1983年 9月11日,引滦入津工程通水。 9月10日,开始“严打”,18日,“二王”在江西被击毙。 1984年 3月18日,商业部、国家工商局通知:不准干部、职工个人经商。 5月16日,四通公司在中关村创立。 7月29日,中国女排实现“三连冠”,全国学习“女排精神”。 1985年 5月8日,汉字激光照排系统通过验收,排版不再使用铅字。 5月,肉、禽、蛋、水产品价格放开。 7月16日,中央限期落实知识分子政策。 1986年 5月4日,中国首次实行夏时制。 6月,全国从事工商业者达1700万人,比1976年增加100倍。 1987年 5月20日,亚运村开工。 5月6日至月底,大兴安岭发生特大火灾。 1988年 7月,名烟名酒价格放开。 1990年 7月31日,邮费涨价,从8分涨到2毛。 9月22日,亚运会在北京开幕。 本年,电视剧《渴望》热播。
■八五计划 1991年至1995年 政策·概述 “八五”时期,以邓小平同志南方谈话和党的十四大为标志,我国改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段。 “八五”计划把实现中国社会主义现代化建设的第二步战略目标作为发展目标。
发展·细节 1993年开始,第一轮“房地产热”开始出现。受此影响,金融业开始发展成为国民经济的重要产业。邮电通讯业发展很快,大砖头样式的“大哥大”开始出现,并成为身份的象征。 1995年11月16日,为迎接香港回归而建设的京九铁路全线铺通,这条铁路是我国目前仅次于长江三峡工程的第二大工程。
“我看了一台什么是市场的舞台剧” 人物·记忆 ■张宝全(49岁,今典集团董事长) 1992年邓小平南巡讲话后,张宝全像当时的许多有财富梦想的人一样,从北京去往海南,投身商海。在海南,张宝全看着炒房的人,一夜间暴富,一夜间变成穷光蛋,体会着市场的残酷。“海南给我的感觉,就像让我看了一台什么是市场的舞台剧。” 经过海南的初期试水磨炼,1994年,张宝全从海南抽身回到北京做房地产。 “当时,公司有20多人,注册资金2000万元。我感觉自己就是一个干活的机器,每天六七点来上班,晚上9点下班。”张宝全回忆说。 1994年间,在北京市做房地产开发,除了有资金、项目,还必须有开发权。但是,作为民营企业,张宝全的公司没有开发权。他投资1000多万元,跟住总集团合作,后来住总集团撤出,张宝全陷入被动。之后,又有一家公司跟张宝全合作,目的却想出售项目赚些钱。“如果项目被卖出,前期投入的1000万元就全没了。”张宝全说,他当时甚至考虑到如何处理公司的桌椅板凳。后来,在北京市建委出面调停下,才保全了那个项目。 1996年之后,今典公司作为民营企业,从市建委获得开发权,公司开始顺利发展。 张宝全说,那个时候,中国房地产业处在初生时期,经历着阵痛,正从混沌到有序脱胎换骨。“正像《易经》里说的:‘先有混沌,后分阴阳。’”
■九五计划 1996年至2000年 政策·概述 1997年,我国开始告别短缺经济,进入过剩经济,扩大内需成为促进经济发展的主要政策。在这个“五年计划”中,提出要发展旅游业以及信息、咨询等中介服务产业,规范和发展金融、保险业,引导房地产业健康发展。
发展·细节 1998年实行长假期后,带动了旅游市场的火爆,一时出现“全民出游”的壮观场面。“黄金周”出现后,旅游逐步成为人们的一种生活方式。 此间,信息产业等高新技术产业迅速成长,家用电脑开始普及。手机开始升级换代,由大砖头变成了掌中宝。家电行业进入了发展的黄金时期,国产家电品牌迅速发展,价格下降,百姓初尝科技进步和创新带来的实惠。
“出国,就是为了回国” 人物·记忆 ■张辉(35岁,中星微电子集团副总裁) 1999年,28岁的张辉即将从美国加州大学伯克利分校取得博士学位毕业。那是硅谷网络经济最红火的一段时间,人人都想创业,成就一段传奇。“出国,就是为了回国,但何时回来却决定于时机何时出现。”张辉说。 此时,张辉等人遇到了前去美国考察的中国科协主席周光召。周光召将张辉等人推荐给信息产业部。此后,张辉跟随硅谷博士考察团回国考察,并参加了1999年50年国庆观礼,与国家领导人进行了广泛交流。 张辉说,当时,他和创业伙伴们看到了中国芯片产业发展的空白,加之国家对他们归国创业的支持,让他们下定了回国的决心。 那时的中关村,遍布着各种出售电子商品的小商铺。1999年6月,国务院在一份批复中要求,用10年左右的时间把中关村科技园区建设成为世界一流的科技园区。此间,张辉与他的伙伴们在一间80多平方米的仓库房里,创办了中星微电子公司。 “在硅谷创业,可能只是让纳斯达克再多一家上市公司,而在中国创业,则是让纳斯达克出现首家中国芯片企业,这是让人异常兴奋的。”张辉说。 2001年3月,张辉和他的伙伴们研发出第一块具有中国自主知识产权、世界领先的数码图像处理芯片“星光一号”。随后,“星光”系列成功推向市场。 2004年,中星微电子公司挂牌成立集团公司,进驻中关村。
■十五计划 2001年至2005年 政策·概述 这个五年刚刚过去,发展有目共睹。“十五”计划中,强调要发展高新技术产业,以信息化带动工业化。
发展·细节 网络迅猛发展,似乎一夜之间红遍大江南北。网民成为新新人类,网络成为一种生存方式。此间,互联网发展的神话不绝于耳,王志东、张朝阳等人都是网络迅猛发展的符号。 与此同时,物流、金融等现代服务业迅速发展,第一产业加快了结构调整,重工业发展快于轻工业,我国进入了新一轮重工业发展阶段。
“互联网发展,就像一次新文化运动” 人物·记忆 ■王志东(38岁,原新浪首席执行官兼总裁,现任北京点击科技公司总经理) 王志东第一次触网,是在1995年10月到美国参加一次技术研讨会期间。他回忆说,那时,他刚下飞机便买了一本杂志,发现里面夹着一张可以用来上网的磁盘。当晚,回到宾馆后,他便通过电话线联上了网。 王志东说,当时中文网站很少,他便跑到IBM等大公司网站上去看,发现当天会议上的一些资料,通过网络能立刻看到。这样的体验,让他觉得特别神奇。 整个会议期间,王志东在网上逛了7个晚上。“这让我对网络产生了浓厚兴趣,觉得互联网肯定是IT业未来发展的方向,这是一个非常伟大的事业。” 从1996年开始,王志东开始逐步摸索如何去发展网络。1997年12月,借助资本操作模式,王志东成功地完成了与美国华渊资讯网公司的合并,创建新浪网。 1999年、2000年是中国互联网高速发展的两年,宽带越来越宽,国家政策方面支持的态度越来越明朗。 在王志东看来,中国的互联网发展,“就像一次新文化运动”。在这样的“运动”中,互联网从最早的业内游戏,一步步走入平常人家,成为人们的一种生活方式。
大事记 1991年 12月4日,北京正式提出申办2000年奥运会。 1992年 1-2月,邓小平南巡。 10月12日,十四大召开,确立社会主义市场经济。 1993年 5月10日,北京市取消购粮本和粮票。 9月,北京申奥失败。 1994年 2月3日,国务院实行每周44小时工作制度。 8月,中央国家机关首次招考公务员。 1995年 11月16日,京九全线铺通。 1996年 12月11日,董建华当选香港特首。 1997年 3月,重庆成为第四个直辖市。 7月1日,香港回归祖国。 9月12日,十五大召开,提出公有制实现形式应该多样化。 1998年 3月,朱镕基出任国务院总理,24日,开始政府机构改革。 4月,国家明令禁止传销。 1999年 12月,澳门回归。 2000年 11月,厦门走私犯罪案首批案件分别在厦门等5市中级人民法院同时宣判。 2001年 7月13日,北京获得2008年第29届奥运会举办权。 12月11日,中国正式成为世贸组织的第143位成员。 2002年 10月,“神舟”三号实验飞船成功发射。 2003年 3月3日至3月18日,第十届全国人民代表大会第一次会议和政协第十届全国委员会第一次会议,选出新一届国家领导人,顺利完成国家领导人换届交替。 6月,经过历时数月的斗争,取得了抗非典斗争的阶段性重大胜利。 10月15日至10月16日,“神舟”五号载人航天飞行圆满成功。 2004年 3月,十届全国人大二次会议通过宪法修正案。“三个代表”重要思想的宪法地位被明确,保护人权、保护私有财产等也写入宪法。 8月,中国体育代表团参加在希腊雅典举行的第28届奥运会,共获32枚金牌、17枚银牌、14枚铜牌,名列金牌榜第二,实现历史性突破。 2005年 10月12日至10月17日,“神舟”六号载人航天飞行圆满成功。
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