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有奖评新闻
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| 奥地利首都维也纳国际中心。国际原子能机构总部就坐落于此。本报记者吕鸿摄 |
3月初的奥地利，依然寒风瑟瑟，甚至大雪纷飞，但6日，万里晴空，各国的记者蜂拥而至维也纳国际中心，不为别的，只为国际原子能机构而来。自伊朗核问题爆发起，这里成了记者们“淘金”的地方。
“沉默是金”
记者提前数日来到这座被称为“联合国城”的建筑群，如同进了迷宫一样，直到国际原子能机构新闻处的官员指点迷津后才开始逐渐熟悉里面的环境。但是，记者要想“淘金”并非易事。一个已经在这里干了10年的日本同行告诉记者，要想获取新闻，最好还是找你自己国家的代表。
据介绍，在这座“联合国城”中，工作人员约为3000人，而其中2000多人效力于国际原子能机构。记者随处看见佩带“IAEA（国际原子能机构英文名）”胸卡的人，也看见不少腰间挎着手枪四处巡视的安全保卫人员，使人感到些许戒备森严。但同时，记者每次到“联合国城”“办公”，都看到不少观众，特别是中小学生前来参观，又使人感到“联合国城”是那么地“贴近百姓”。但不管怎样，由于国际原子能机构涉及的是当今世界上颇为敏感的核问题，为了谨慎起见，国际原子能机构内部明确规定，只有总干事、其发言人以及新闻处官员能够成为记者获取新闻的渠道，其他职员无权随便接受记者采访或者对热点问题发表看法。
伊朗核问题报告依然是一份“平衡报告”
新闻如同战场。事实上，各路诸侯的“淘金”活动早在3月6日前就悄悄展开了。就在会议举行前夕，西方媒体率先报道了国际原子能机构有关伊朗核问题的报告，该报告将在国际原子能机构的本次会议上进行讨论。由于国际舆论会前普遍猜测，这份报告将是针对伊朗核问题的“定性”报告，而联合国在很大程度上今后将依据此报告对伊朗做出是否进行经济制裁等相关决定，因此，这份报告受到高度关注。不少西方媒体的报道如此“浓墨”报告的内容：报告认为，不能排除伊朗核问题的“军事意图”。经过一番周折，记者也终于获得了这份报告的全文。那么，报告中涉及所谓伊朗核问题“军事意图”的内容究竟是怎么说的呢？
报告全名为《在伊朗伊斯兰共和国执行与〈不扩散核武器条约〉有关的保障协定——总干事的报告》，共11页，55条款，分A、B两大部分，A部分的内容是“自2005年11月以来的发展情况”；B部分的内容是“目前的总体评定”。
报告认为，“国际原子能机构能够确认伊朗当前申报的某些方面，特别是与铀转化活动、激光浓缩、燃料制造和重水研究堆计划有关的方面”，“原子能机构正在继续跟踪与伊朗核计划和核活动有关的所有情况。尽管由于缺少核材料的某些联系而使原子能机构从事核查可能的核武器相关活动的法律授权受到限制，但原子能机构一直在继续寻求伊朗作为一项透明措施在调查有关可用于常规军事领域和民用领域以及核军事领域的设备、材料和活动的报道方面进行合作。在这方面，伊朗已允许原子能机构访问位于克拉多兹、拉维桑和帕琴的国防相关场址。在所访问的位于克拉多兹和帕琴的建筑物中，原子能机构没有观察到任何异常活动，环境样品的分析结果也没有表明在这些场所存在核材料。原子能机构仍在评定关于拉维桑场址和物理研究中心的现有资料，并在等候其他补充资料。”
报告说：“尽管原子能机构没有察看到核材料向核武器或其他核爆炸装置的任何转用，但原子能机构目前仍不能得出伊朗不存在未申报的核材料或核活动的结论。即使具有生效的附加议定书，在正常情况下得出这一结论的过程也要花费相当长的时间。就伊朗而言，鉴于其过去核计划的未申报性质，并且特别是由于伊朗没有就其离心浓缩计划提供充分的资料；存在与核武器部件制造相关的一般文件；以及没有澄清军方在伊朗核计划中的作用，包括没有澄清原子能机构最近掌握的有关可能涉及核材料的所谓武器研究方面的资料，预计得出这种结论可能要花费更长的时间。”
通读全文，维也纳一些资深外交官和记者客观认为，和国际社会的“定性”预期相差较远，国际原子能机构的这份报告依然是一份“进展报告”，“平衡报告”，或者说是一份“灰色报告”，它没有对伊朗核问题进行“定性”。
报告一方面对伊朗的合作做出肯定，另一方面强调还有许多“悬而未决”问题有待澄清。报告客观陈述了国际原子能机构对伊朗进行核查的事实，其中特别指出了自2月4日国际原子能机构做出决议、将伊朗核问题“报告”给联合国安理会之后，伊朗事实上并没有完全中止与国际原子能机构合作的事例，其在“纳坦兹燃料浓缩中试厂”的浓缩工艺重新被置于国际原子能机构的监督之下。具体来说，伊朗的“六氟化钾装料站、所有已盛装六氟化钾的容器和铀转化设施所生产的所有六氟化钾均仍然置于原子能机构的保障封隔和监视措施之下”。当然，报告同时也列出了一些“悬而未决的问题”，认为，这些问题的存在使国际原子能机构很难做出相关“确定性”的结论。这些“悬而未决的问题”有：仍需进一步调查一些残留高浓铀和残留低浓铀的来源；“鉴于很难对所有污染物的来源得出确定性结论，因而就伊朗在其离心浓缩计划中利用六氟化钾进行实验的规模和时间表的情况取得进展至关重要”；仍在等待澄清伊朗20世纪90年代所获取的500套P-1型离心机的运输日期和内容等等。
路漫漫，各方仍需足够耐心
报告说：“遗憾的是，同时也令人关切的是，在原子能机构经过3年的密集核查之后，与伊朗核计划的范围和性质有关的不确定问题仍未得到澄清。为了澄清这些不确定问题，伊朗保持充分透明仍然是至关重要的。”
国际原子能机构总干事巴拉迪3月6日向记者表示，机构将继续调查与伊朗核计划有关的所有遗留的悬而未决问题，而他将继续在适当的时候向理事会提出报告。
维也纳外交圈人士认为，本次会议不大可能产生一个类似2月4日那样专门针对伊朗核问题的决议，但可能会形成一个总结性的主席声明。目前，除了美国仍极力主张将伊朗核问题交到联合国安理会去解决之外，包括德国、法国和英国在内的欧盟3国和俄罗斯、中国等国在内的国际社会普遍希望在国际原子能机构的框架内解决伊朗核问题。美国认为，既然国际原子能机构2月4日已经做出决议，将伊朗核问题“报告”给联合国安理会，这就已经足够了。而欧盟和俄罗斯等也不主张搞一份决议，但希望有一个总结性的主席声明，这样做一方面避免与美国“顶牛”，从而维护理事会内部的“团结”；另一方面，一个总结性的主席声明已经能够向国际社会发出足够的“信号”，即伊朗核问题将继续被控制在国际原子能机构框架内来加以解决。各种信息显示，解决伊朗核问题的道路是漫长的，也存在着许多意想不到的变数，需要各方拿出足够的耐心与诚意。
中国代表团团长、外交部军控司司长张炎在会议期间接受人民网记者采访时说，本次会议与2月4日的特别会议不同，是一次例会，伊朗核问题是众多议题中的一个。与会各国均普遍希望在国际原子能机构框架内解决伊朗核问题，而这还是有“空间的”，希望本次会议能取得积极成果。
记者想起了巴拉迪常说的一句话：“我们是国际公务员，我们会遵循公正和独立的原则。”国际原子能机构在伊拉克战争前的表现充分说明了这一点。当前，国际原子能机构在解决伊朗核问题中无疑仍起着举足轻重的作用，国际社会普遍希望伊朗核问题能够继续利用这个平台，在这个框架内加以解决，而不要失去控制。如果各方切实拿出诚意，消除彼此间的不信任，这个目标并不是完全不能实现的。（人民网维也纳3月6日电） |
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