昨日，国家银监会主席刘明康来到陕西省代表团听取代表意见。他透露了今年金融系统对小企业改革的5项措施。今后小企业贷款最多只过两道关。

　　刘明康表示，银行系统推行小企业贷款改革：一是决策的层次少，一个简单的贷款要把权力上收到西安或北京，这是不科学的，因为上面的人并不一定了解下面的情况。所以，银监会规定，今后金融机构给小企业发放贷款，从信贷员往上算起机构不能超过两级。二是对信贷员的培训要够。三是激励机制要好，放好放坏、放多放少，不能与自己无关。四是核算细致，不能让信贷员只盯着大企业的单子，把小企业的核算与大企业的核算分开。五是信息畅通，银行机构碰到小企业个人逃债的，一定要把他登上黑名单，让金融系统共享信息资源。

　　在谈到目前中小企业融资难问题时，刘明康认为，抵押、担保和质押在中国几乎是一个行不通的政策，他希望陕西能在建立资本金制度方面做些探索：一是注重发展风险投资基金，招商引资时不能光谈项目，也要把沿海地区的民间资本作为创业投资基金引进来，只到工商部门登记一下就行了，不需要通过保监会等机构。把这部分钱投资到中小企业中去，每年给投资者一定的回报。刘明康说：“如果陕西能把民间的风险投资基金搞好，我一定号召所有的商业银行很好地支持陕西各类企业的发展。”二是发展好二板市场，陕西目前做得不错，已经与新加坡等国取得了相当好的联系。三是发展民间的担保公司。本报特派两会记者　靳曼