在昨日举行的政协会小组讨论中，在陕全国政协委员大多都谈到了西部大开发问题，建议“十一五”期间，国家对西部地区在政策、投资支持上继续给予倾斜。

　　对西部地区实行差别税率政策

　　全国政协常委安启元：实施西部大开发以来，西部地区基础设施建设迈出了实质性的步伐，但发展速度还是落后于东部，东西部差距还在进一步拉大。建议对西部实行差别税率，将目前对西部地区的增值税、消费税、企业所得税降低2-3个百分点，从而有效地吸引国内外资本投资西部。同时，考虑到东西部市场二元化结构的现实，建议适当放宽西部地区融资条件，降低西部地区企业贷款的门槛，将西部地区的企业贷款利率适当降低。另外，将振兴东北等老工业基地的政策延伸到西部地区的老工业城市，使西部大开发战略进一步具体化、有效化。

　　退耕还林后农民生活来源应有保障

　　省政协副主席刘石民：建议“十一五”期间国家要继续实施退耕还林的政策，并尽快制定相关的产业发展扶持政策。

　　目前，西部地区适宜退耕地面积依然较大，以陕西为例，适宜退耕地面积还有1665万多亩，特别是陕北黄土高原的水土流失和毛乌素沙漠的风沙危害还很严重。

　　“十一五”期间，西部许多退耕地的国家钱粮补助就要到期，部分地区退耕农户的长远生计令人担忧，存在着“毁林复耕”的可能。建议国家应继续保持一定的退耕还林工程规模，并尽快出台支持退耕还林后续产业发展的有关政策。

　　把西安建成西北现代物流中心

　　庞巨丰委员：目前，西部大开发的重点逐步向加快优势特色产业发展方面转移，发展现代物流业对于相对偏远封闭的西部地区显得尤为重要。“十一五”期间，陕西的能源化工、装备制造、高新技术、农副产品等优势特色产业将得到长足发展，西安具有成为西北现代物流中心的内生动力。建议国家将西安作为西北地区现代物流中心城市重点予以支持，在“十一五”现代物流发展规划中将西安在西北地区现代物流中心城市的地位予以明确，继续加大对西安铁路、公路和航空基础设施建设的支持。同时，将西安国际港务区、西安咸阳空港物流园建设项目列入国家“十一五”重点物流建设项目。本报特派两会记者　邢小俊　张小刚