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政协委员建议高校收费听证
时间:2006年03月07日08:31 我来说两句(0)  

 
有奖评新闻
来源:新京报
政协委员建议高校收费听证


  本报讯(记者张剑锋申剑丽王姝)“高校收费最好能举行听证”,全国政协委员、上海交通大学党委书记王宗光建议。

  前日下午,王宗光在谈到高校乱收费问题时说,高校是否乱收费不能一概而论,因为高校收费是个系统工程,决定权不在高校,并且受到很多部门监督。但现在高校的收费标准越来越高,确实需要引起注意,建议引入听证机制,由教育主管部门组织,物价部门、高校和社会代表等参与,对高校的各项收费标准发表意见,给学生和家长传达更多的资讯,增加收费的透明度。

  原全国人大常委会预算工作委员会副主任、全国政协委员张光瑞表示,学校收费应当公示;应该把钱放在明处,而不是暗处。有些学校招生时存在收费不一的情况,应该加以规范。

  提到对乱收费的公示,张光瑞说:“乱收费已经违法,怎么敢公示?”在这方面,我们可以陆续采取一些措施进行监督。他说:“越是好学校,财力越大,收费越高。”此前,全国人大代表洪可柱表示,将提交“实行高考录取分省定额投放听证制度”,以防止去年海南大规模高考移民现象再度发生。

  洪可柱认为,海南高考移民现象的根本原因在于,各重点大学自行决定在各省的招生名额,致使招生名额向重点高校所在地区过度投放。北大、清华等重点大学在京招生比例就是最好的实例。改变这一现状,必须对各重点高校的招生自主权加以限制。

  我国高考一直实行“分省配额”,配额数量直接决定高考公平。

  ■监督

  教育乱收费将成审计重点

  李金华否认“已曝光的教育乱收费只是冰山一角”

  本报讯(记者徐春柳)前天上午,当国家审计署审计长李金华出现在人民大会堂门口时,被记者包围。李金华表示,教育乱收费将是今后审计的重点。

  有记者问,目前曝光的教育乱收费是不是冰山一角,李金华否认了这种说法,但他透露,教育乱收费将是今后的审计重点。

  据新华社报道,对学校乱收费,教育部表示态度始终是旗帜鲜明的,就是坚持“从严治教,规范管理”,发现一起,严肃查处一起,决不姑息迁就。

  教育部称,教育乱收费蔓延的势头正在得到有效遏制,学校收费行为进一步得到规范,群众对教育行风的满意度不断提高。一些地方,如上海市、天津市教育收费已不再是社会关注的热点问题。

  ■质疑

  代表批评地方政府支持乱收费

  教育部分析称,教育投入不足是教育乱收费主要原因

  教育成为今年两会的焦点话题之一,多位代表委员就教育乱收费等问题发表见解。记者将百姓和代表委员的质疑进行了汇总,择要转给教育部,教育部随即作出了回应。

  乱收费有地方政府支持

  「代表委员意见」洪可柱:其实学校乱收费大都与地方政府有关,因为学校与地方政府在某种意义上处于同一利益链上,这也使得他们有了乱收费的底气。试想,如果没有地方政府做后台,再有名的学校也不敢乱收费。

  「教育部回应」我们是穷国办大教育,而且是办世界上最大规模的教育。现阶段教育投入远远赶不上教育事业发展的需求,这种情况又将长期存在。教育乱收费屡禁不止的主要原因:一是一些地方对教育投入严重不足,难以维持学校的正常运转。为此一些地方政府就想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足,少数学校也通过向学生乱收费来缓解办学经费的困难。二是一些地方和学校的领导,法律、政策观念淡薄,有法不依、有令不止。三是对乱收费的查处力度不够。四是教育发展不平衡。五是一些基层政府有关部门或单位通过学校向学生搭车收费。

  教育成本无令人信服说法

  「代表委员意见」全国政协委员黄景钧:教育是公益性事业,是普惠于全民的事业,教育的权利是公民的基本权利,但教育收费却没有一个公开透明的标准,对教育成本也没有一个令人信服的说法。

  「教育部回应」学校的收费标准,由省级人民政府根据各地经济发展水平、物价指数和人民群众的承受能力的实际负责制定。

  不同地区、不同学校、不同专业可以有不同的收费标准,但禁止同一学校的同一专业有不同的收费标准,即“双轨收费”。

  据新华社北京3月6日电

  ■相关新闻

  人大校长要求高校公平竞争

  认为国家长期只支持北大清华重点发展不公平

  本报讯(记者廖卫华)“国家对少数几所学校重点投资,一两年内可以,如果长期这样做是不公平的!”全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成昨天表示。

  在北京代表团的全体会议结束后,纪宝成就高校乱收费、教育产业化等焦点问题接受了记者的采访。他认为教育领域应避免泛产业化的错误倾向,公共财政应该为教育埋单。

  “只支持北大清华和改革进程不一致”

  纪宝成说,国家对重点学科和重点大学重点投入,一段时间内重点支持一两所高校和学科,另一段时间重点支持另外的几所高校,这是可以理解的。但是长期只支持北大、清华这两所大学,“这不是国民待遇政策,和国家的整个改革进程是不一致的”。

  纪宝成疾呼:“我认为到了该反省这种做法的时候了。”

  “人大的社会科学比北大强”

  针对“国家重点支持北大、清华,是因为它们承担了许多国家自主创新项目”的说法,纪宝成表示并不认可。他认为其他大学也能进行自主创新。“人大的社会科学比北大强,北大的人文科学比人大强。”纪宝成列举了一些数字佐证:去年全国优秀博士论文奖,人大共有18篇,排名全国第一;人大的文科教授比北大多,更大大超过清华大学。

  纪宝成说,现在清华大学拥有全部的人文学科一级学科授予权,可是人大只有17个,北京师范大学只有10个。“清华的人文社科实力明显是不如人大的。”为此,他曾经在国务院学位委员会强烈地提出批评。

  “我们的政策应该是公平的,清华大学应该是非常严谨的大学,如果它都不严谨,那会很可怕。”纪宝成说。

  纪宝成强调,要从政策制定上保护各个学校的积极性,创造一个公平竞争的环境。特殊情况下可以倾斜,但是这种政策上的倾斜不能制度化。

  北大校长称北大清华综合实力最强

  对于纪宝成的观点,昨天,北大校长许智宏笑着表示,国家重点支持北大、清华发展是出于战略考虑。以国家现有的实力还不足以同时支持很多高校发展,而我国必须确保在世界科技发展中的领先地位,必须优先发展少数几个研究型大学尽快进入世界一流大学行列,北大和清华都属于研究型的重点大学,综合实力最强。它们承担着国家大量的科研项目和自主创新项目,况且,分层次发展也是符合国际潮流的。

  许智宏同时表示,纪宝成的观点也有一些道理,“现在人大也进入985工程中,我们也希望高等教育能均衡发展。”

  政协委员批评学校与教育主管部门“利益均沾”

  择校费应用于教育扶贫

  据新华社北京3月6日电(记者邬焕庆)“我建议将‘择校费’收归国有,专款专用,全部用于教育扶贫。”在全国政协十届四次会议上,任玉岭委员提出这样的设想。

  近年来,教育领域内的“择校费”问题一直受到委员的强烈关注。任玉岭委员说,虽然2005年教育部多次表示要取消“择校费”,但现在来看这个问题却更加严重,原因是学校与教育主管部门“利益均沾”“有福同享”,如很多“择校费”地方教育局是要提成的,有的提成比例高达15%至20%。

  ■对策

  举报教育乱收费渠道

  教育乱收费行为主要有两类:一类是指学校自身的乱收费。这类问题,可以向当地教育主管部门或教育纪检监察部门反映,教育主管部门有责任进行制止和纠正。

  另一类是指政府行为乱收费或社会上一些部门、企事业向学校或通过学校向学生乱收费、各种摊派或搭车收费。这类问题,应向当地政府机关、纪检监察或纠风部门反映,要由政府出面进行制止和纠正。

  对教育乱收费行为也可向当地物价等有关部门反映。对群众举报和投诉教育乱收费的问题,有关部门会及时严肃处理。



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