华龙网北京专电慈善是社会文明的象征，慈善捐献是慈善事业存在和发展的前提。昨日，记者从十届全国人大四次会议重庆团获悉，程贻举等30位在渝全国人大代表正在积极准备，将提交一份关于制定《慈善法》的议案，以促进我国慈善事业的发展。

　　捐赠80%%来自海外

　　据介绍，目前，全国每年募集的慈善款物约50亿人民币，相当于全国当年GDP的0.05%%。但是，美国同类数字为2.17%%、加拿大为0.77%%。同时，国内慈善事业很大程度上依赖海外捐赠，如中华慈善总会的捐赠物资中，有80%%来自海外，仅20%%来自内地。

　　代表们调研发现，我国慈善事业发展受到五大瓶颈的制约：一是民众慈善公益理念尚未形成，捐赠积极性不高；二是“官办”色彩浓厚，民间慈善组织发展受到制约；三是慈善组织缺乏独立性，影响社会公信力；四是政策扶持少、经费严重不足；五是慈善公益事业的临督、管理不够规范，问题较多。

　　应尽早出台《慈善法》

　　代表们认为，促进慈善事业的发展，扶贫济弱，促进社会和谐，仅依靠现有的《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社团管理条例》、《基金会管理条例》等法律、规章，已经无法解决上述问题。

　　因此，代表们建议制定出台《中华人民共和国慈善法》，通过立法来强化社会的慈善公益意识、确立慈善机构的独立法人地位、调整政府与慈善组织的关系、规范慈善事业行为。

　　重庆慈善募捐款项低于全国平均水平

　　华龙网讯 (记者 任明勇实习生徐靖)昨日，记者从市慈善总会获悉，去年全市各级慈善会共募集善款1700余万元，人均捐款0.53元，仅占全国平均水平的1/4。

　　今年，我市将采取各种措施，力争一年募集善款6000万元，以达到全国平均水平。

　　市慈善总会有关负责人昨日在接受记者采访时说，由于重庆地处西部，经济欠发达，既是大城市，又是大农村，与国内其他省市相比，差距还很大。

　　他举例说，浙江省10年慈善就募集了10多亿善款，北京上海等城市还要高于这个数字，而重庆，10年仅几千万。

　　来源： 2006-03-07 10:27