新华网首尔3月7日电（记者王缅）随着世界经贸形势的发展，韩国农产品在价格上的劣势越来越明显。为了保住本国农产品在市场上的份额，韩国政府从上世纪末开始改变以往重“量”的农产品生产政策，转而鼓励农户进行精细化生产，走以“质”取胜的道路。

　　在过去相当长一段时间内，韩国政府实行的是鼓励农民增产增收的政策，力争在农产品消费上维持一定的自给自足水平。韩国的粮食消费以大米为主，而韩国70％的农民又以种植水稻为主要收入来源，因此政府对本国大米市场一直采取保护政策。自从关贸总协定缔约国1986年开始农业问题谈判以来，国际上要求韩国开放大米市场的呼声越来越高。去年，韩国政府承诺将逐步放开大米进口限额。由于国内大米消费量连年下降，进口大米又不断增多，生产成本过高的韩国产大米在价格上显然不具备竞争力，因此韩国农民的日子越来越不好过。

　　为了改变这种状况，从2004年起，韩国政府开始实施一项为期6年的计划，重点放在大力扶持优质品牌农产品，培育国内高端农产品消费市场。根据计划，政府在全国范围内选出7万多个拥有耕地超过6公顷的农户进行扶持，鼓励他们种植高品质水稻和“绿色”水稻。与此同时，韩国政府把大米生产比重逐步稳定在一定水平，用“生产优质大米”来取代过去的“增产”政策。此外，政府还对大米的收购政策进行了调整，实行按大米品质来制定收购价格的政策。

　　在这一系列新政策的鼓励下，目前韩国优质水稻的种植面积在不断增加，已占到全部种植面积的近一半。近几年来，受到大米消费量减少和库存增加的影响，普通大米价格连年下降，但比普通大米价格几乎贵一倍的优质大米的价格却连年小幅上涨，销售量也在增加。

　　2006年1月，韩国政府同意有条件恢复进口美国产牛肉，这无疑对韩国产牛肉价格带来影响，因为韩国产牛肉的价格是美国、澳大利亚和新西兰牛肉价格的3到5倍。为帮助本国养牛户应对进口牛肉带来的冲击，韩国政府今年计划通过资助和扶持政策来提高牛肉品质，打造更多的本国品牌。韩国政府计划在现有的29个品牌牛肉产品的基础上，今年再指定30个品牌牛肉，政府还希望到2013年把高品质牛肉占韩国国产牛肉总量的比例提高到70％。同时，政府要求媒体加大对高品质“韩牛”的宣传力度，让韩国消费者感到“物超所值”，心甘情愿地来消费高价“韩牛”。

　　韩国政府清楚地认识到，韩国农产品市场早晚要面对开放所带来的冲击。因此，引导农民搞优质农业，增加农产品附加值，扶持优质品牌农产品，培育国内高端农产品消费市场，从“质”上抵御进口农产品带来的冲击，是一条比较符合韩国国情的出路。