政府钱袋子应立法监督
本报北京消息 特派记者尹安学、李宜航、崔朝阳、严丽梅、余姝报道:某些贫困县大摆交际酒宴,财政拨款基建项目超预算……昨天,致公党中央提交提案,建议国家尽快制定《公共财政法》。
目前,全国政协已建议国务院,将此提案交财政部研究办理。
提案称,现在政府所掌握的钱袋子缺少监督,政府自己制定预算方案、自己拨款、自己留置、自己挪用,用钱缺少透明度,以致某些贫困县大摆交际酒宴。据对“九五”期间项目的抽样调查显示,国家投入的基建项目中,85%以上项目超预算,39%未能达到设计生产能力,37%投入营运后处于亏损局面。
提案认为,当前一些地方和部门花费大量时间“争项目”、“要资金”,却忽视资金的使用效益,导致行政成本加大,公共资源浪费。财政支出项目中存在大量的腐败问题,一些决策造成了重复建设和投资失误,迫切需要建立绩效评价机制。
提案建议国家尽快立法加强对公共财政的监管,科学界定财政部门的职能和权限,让公共财政“职能明确、体制完善、调控有力,支出规范、保障可靠”。 |