来源：人民政协报

　　新华社北京3月6日电（记者郭奔胜齐中熙）“自主创新要避免政府‘一头热’。企业是创新的主体，政府的主要职责是为企业解决创新经费问题，营造公平的政策环境。‘科技进步’的牌子最好是挂在企业门前，而不是挂在政府大院里。”全国人大代表、南京市委书记罗志军在审议政府工作报告时说。

　　他说，政府角色错位和角色缺位都是自主创新的大害。南京市连续5年获得“全国科技进步先进市”荣誉，科技进步和自主创新对经济社会发展的贡献率分别达到46％和47％，成绩是显著的，但贡献率没有超过50％，说明今后努力的空间还非常大。政府要在资金支持、产权保护、政策环境上做更多的事情，但不能代替企业去搞“拍脑袋项目”。

　　“自主创新是‘动词’而不是‘名词’，自主创新有内涵无模式，关键在实践。”罗志军说，现在有一些地方有个不好的倾向，一提自主创新，马上就漫天考察，到处寻找典型，企图走捷径。其实，各地因为资源不同，实现创新的条件和主攻方向都有差异。像南京这样的科技中心城市，首先要做的事情不是出省、出国找样板，而是认真摸清身边的科技资源、人才资源，因地制宜地开展创新。政府部门要真抓实干，给科技成果转化做好“嫁衣”、当好“服务员”。