来源：人民政协报

　　本报讯（记者张春莉）作为我国著名的社会劳动保障问题专家，全国人大代表、中国人民大学教授郑功成与会期间提出了《让农民工融入城市发展健康的劳务经济》的建议。

　　郑功成认为，与已经成熟的劳动经济相比，劳务经济可以说是伴随着我们国家农民工的出现而出现的，所以它有着显著的中国特色和鲜明的时代色彩。劳务经济的主体是农民工，所以劳务经济是与乡村、农民、欠发达或落后地区相关联的概念，农民工是劳务经济的创造者，当然也应当是劳务经济成果的享有者，讨论劳务经济也就必然要以农民工为核心。他强调，在肯定农民工出现的进步性和劳务经济发展意义的同时，还应当看到农民工在城市遭遇到的不公平待遇或者普遍存在的权益受损现象，劳务经济因此还处在一个非正常、非健康的状态。

　　谁来维护农民工的权益？“我认为不仅需要完善法制，更需要政府真正扮演好维护社会公平正义的裁判角色。”

　　郑功成建议，一是政府应帮助农民工，促使劳务经济得到健康发展。对农民工进行培训是提高我国劳动者队伍整体素质的必由之路,政府毫无疑问应当承担主导责任，因为农民工素质的提高与国家的核心利益是紧密联系在一起的。二是应当确保农民工公平、合理地分享到经济发展的成果。如何来分享经济发展的成果，就是要提高农民工的劳动成本，这个劳动成本不仅表现在工资提高，还应当体现在劳动时间、劳动保护、社会保障、职业福利等方面。三是健康的劳务经济还需要进一步解决好“三农”问题，推进城乡地区之间的良性互动。据调查，“民工荒”现象的出现并不意味着中国劳动力供求关系近年来发生了重大改变，而是城乡之间开始出现良性互动的一种迹象，是中央的“三农”政策使农民的收入有了提高。

　　“我们急切需要树立这样的认识，即健康的劳务经济不单是使农民受益、农村受益、欠发达或贫困地区受益，还应是城乡之间良性互动、地区统筹协调发展与公平、正义、共享等核心价值的实现途径和必由之路。我主张，让农民工融入城市，发展健康的劳务经济。”