教育，这个倍受百姓关心的问题，又成为今年两会的焦点话题之一。多位代表委员就教育乱收费等问题发表见解。记者将百姓和代表委员的质疑进行了汇总，择要转给教育部，教育部随即作出了回应。从问答情况来看，各方对某些问题的认识还存在一定差距，也许需要进一步沟通。

　　现在上学太贵

　　教育部：部分教育是一种消费，要量力而行

　　［百姓之声］ 我是一名北京学生的家长，一个月收入也就1000元，而且现在我们面临下岗。我们的孩子每个月光学费就800元，面对这么多的学杂费我们实在无能为力。

　　［代表委员意见］全国政协委员徐心华：我家里以前很穷，却上了大学。如果到了现在，我可能反而上不起大学了。我很奇怪，为什么几十年前经济不怎么发展，贫困学生能上得起大学，而现在经济发展了，却反而上不起学？

　　［教育部回应］教育部新闻发言人王旭明：人们对学费问题应当转变观念。在市场经济时代，非义务教育阶段的教育已经成了家庭的一种消费，既然是消费，就要根据自己的经济实力来选择。北大、清华这些优质教育资源是有限的，自然比较贵。就好比逛市场买东西，如果有钱，可以去买1万元一套的衣服；如果没钱，就只能去小店。

　　乱收费让群众无奈

　　教育部：教育乱收费蔓延势头已得到有效遏制

　　［百姓之声］目前学校乱收费确实是广大群众面对的一个无奈的问题，希望教育主管部门切实重视这个问题。

　　［代表委员意见］全国人大代表洪可柱：财政、审计、税务部门乃至教育部门无不在关注着教育乱收费问题，但不管是日常监管还是事后监管，都显得苍白无力。

　　［教育部回应］对学校乱收费，教育部态度始终是旗帜鲜明的，就是坚持“从严治教，规范管理”，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。目前，教育乱收费蔓延的势头正在得到有效遏制。

　　地方纵容学校乱收费？

　　教育部：乱收费屡禁不止主要是因为教育投入不足

　　［百姓之声］是学校在乱收费，还是地方政府在乱收费？是否存在地方政府默许、纵容、支持甚至逼迫学校乱收费？

　　［代表委员意见］洪可柱：其实学校乱收费大都与地方政府有关，因为学校与地方政府在某种意义上处于同一利益链上，这也使得他们有了乱收费的底气。

　　［教育部回应］教育乱收费屡禁不止的主要原因：一是一些地方对教育投入严重不足，难以维持学校的正常运转。为此一些地方政府就想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足。二是一些地方和学校的领导，法律、政策观念淡薄，有法不依、有令不止。三是对乱收费的查处力度不够，使乱收费行为屡禁不止。四是教育发展不平衡，致使一些地方和学校借机高收费、乱收费。五是一些基层政府有关部门或单位通过学校向学生搭车收费，或挤占、平调、截留、挪用学校的收费收入。

　　教育收费有标准吗？

　　教育部：教育收费标准必须公开

　　［百姓之声］教育收费到底有没有统一标准？如果有标准，那么这一标准透明不透明？

　　［代表委员意见］全国政协委员黄景钧：教育是公益性事业，但教育收费却没有一个公开透明的标准，对教育成本也没有一个令人信服的说法。

　　［教育部回应］按照国家要求，各级各类学校都要建立教育收费公示制度，各级价格、财政主管部门和教育行政部门也要向社会公示各级各类学校收费政策与规定以及调整情况。

　　对策：三种举报渠道

　　教育乱收费行为主要有两类：一类是指学校自身的乱收费。这类问题，可以向当地教育主管部门或教育纪检监察部门反映，教育主管部门有责任进行制止和纠正。另一类是指政府行为乱收费或社会上一些部门、企事业向学校或通过学校向学生乱收费。这类问题，应向当地政府机关、纪检监察或纠风部门反映，要由政府出面进行制止和纠正。

　　对教育乱收费行为也可向当地物价等有关部门反映。

　　两会·重点

　　投入数千亿元解决贫富差距

　　中国政府今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民，直接受益者逾亿人。

　　根据财政部5日提交十届全国人大四次会议审议的2006年度财政预算报告草案披露，今年中央财政对地方(要是中西部地区)般性转移支付资金将达到1359亿元，比上年增加238亿，增长21．2％；对少数民族地区转移支付资金将达到200亿，比上年增加25．6％。

　　今年中央财政安排扶贫开发资金137亿元，同比增加7亿元。中央财政今年安排社会保障补助支出和就业再就业支出1859．8亿元，比去年增长14．5％，支持就业再就业和社会保障工作。

　　另外，政府还准备深入研究解决被征地农民的社会保障工作，支持实行城乡平等的就业制度，抓紧研究并逐步解决进城务工农民社会、医疗保障等问题。

　　行政管理费用25年激增87倍

　　“我们不少党政机关用钱上大手大脚和铺张浪费的现象非常严重。我国行政管理经费增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。”

　　全国政协委员、国务院参事任玉岭向记者出示了他提交给本次两会的《关于党政机关带头发扬艰苦奋斗传统的建议》提案。其中一组数据很说明问题：“从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍。行政管理费占财政总支出的比重，在1978年仅为4．71％，到2003年上升到19．03％，这个比重，比日本的2．38％、英国的4．19％、韩国的5．06％、法国的6．5％、加拿大的7．1％、美国的9．9％均高出很多。而且近年来行政管理费用增长还在大跨度上升，平均每年增长23％！”

　　两会·声音

　　8小时工作制改为2×6小时二班制

　　中国民主同盟递交提案，建议实行短班多轮工作制，把8小时一班制改为2×6小时的二班制。

　　民盟递交的提案说，实行短班多轮工作制，具体地说，就是将目前的8小时一班制改为2×6小时的二班制，将2×8小时的二班制改为3×6小时的三班制，将3×8小时的三班制改为4×6小时的四班制。据初步统计，实行短班多轮制可以在第二产业中约三分之一效益好的企业新增就业容量2000万人以上，在第三产业增容3000万人以上。

　　目前我国就业压力巨大，短班多轮工作制能增加就业容量。

　　对空置房屋开征不动产闲置税

　　针对目前房地产市场房屋空置面积较大，房产价格不断上涨的情况，全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海提交提案，建议对空置房屋开征不动产闲置税，适度限制房地产市场的投资行为。

　　郭松海委员说，我们应该借鉴法国近年来在大城市征收房屋空置税的做法，对那些收入高、房产多而空置、造成资源浪费的人征税。因为土地资源是有限的，很多人还没有足够的房子住，你浪费宝贵资源就应该缴纳高额的税费。

　　农民工以打工年限换城市户口

　　全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云建议：围绕解决农民工身份的城市户口限制为突破点，通过城市户口配额转换方式，建立“农民工身份转换制度”，并在东部地区率先实施、中西部地区逐步实施。

　　韩德云代表设计的农民工身份转换制度是：由国务院主管部门考虑在各地尽快启动以配额制方式，建立“农民工身份转换制度”，以在城市工作达到一定工作年限为主要条件，给予农民工城市户籍，从而逐步转换农民工身份。

　　央行行长

　　支招百姓理财

　　昨天上午，央行行长周小川旁听了北京代表团团组会。针对目前国家外汇交易中心公布的人民币对美元汇率中间价已经突破了8．04，周小川说，对于以后的趋势很多人都在预测，人民银行也有自己的预测。但是各种预测都不是很准确，建议看看各家的预测分析做出自己的判断。

　　为百姓理财支招

　　现场有记者问：“人民币升值之后，您对百姓的投资有什么建议？”周小川表示，汇率日浮动区间是千分之三，汇率提高后，各个阶层投资不太一样。社会上提供了各种各样的产品，但和成熟的市场经济相比，市民的投资品种相对少一些。“我想在直接投资方面，市民可以选择储蓄产品、保险产品、股票、债券等，还可以投资不同类型的基金。”周小川说，对于持有美元比较多的百姓来说，可以进行外汇理财，也可以进行币种调换。

　　避记者“躲”进厕所

　　昨天会议休息时，周小川还未起身就被记者团团围住。面对住房贷款利率会不会提高等敏感问题，周小川表现得十分谨慎，他艰难地挪出会场。虽然他的同行人员和人大的工作人员几度想为周小川“保驾护航”，但都难以拨开记者的包围圈。在无数“热情”记者的簇拥下，周小川走出会场后顺势低头走进厕所，让很多女记者突然愣在门口。

　　■每支出6．5元 就有1元花在农民身上

　　预算报告显示，今年中央财政用于“三农”的支出将达3397亿元，平均到9亿农民兄弟身上，每人“消费”377．4元。中央财政每支出的6．5元钱中，就有1元钱实实在在花在了农民的身上。

　　■取消农业税并非农民不缴税

　　财政部负责人：取消农业税，只是取消了专门对从事农业生产取得收入的单位和个人?穴主要是农民?雪征收的税种，不能把全面取消农业税简单理解为从此农民不缴税了。农民作为公民在生产生活中与城镇居民一样具有依法纳税的义务。比如，农民从事生产经营、日常消费，都要按税法规定缴纳增值税、消费税等相关税收。