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人民网银川3月8日电记者周志忠报道:在日前召开的宁夏回族自治区经济责任审计工作会议上,自治区审计厅厅长章建忠透露这样一组数字:2000年至2005年底,宁夏各级审计机关对2564名领导干部进行了经济责任审计,其中厅级部门领导干部82名,市县长35名,处级部门领导干部683名,科及乡镇长1653名,还对111家国有及国有控股企业领导人进行了经济责任审计。通过经济责任审计,共查出各类违规行为金额50亿元,经审计处理处罚上缴财政资金9458万元,追还原渠道资金2.7亿元。各级审计机关移送纪检监察机关的直接责任人44人,14人被移送司法机关,干部管理部门参照审计结果,免职77人,降职16人,有7人被撤销领导职务。
章建忠从五个方面总结了宁夏经济责任审计取得成绩的主要原因:5年来,宁夏审计工作之所以健康稳步发展,其前提是坚持依靠党委政府的支持;基础是健全和完善各项规章制度,规范审计行为;动力是坚持创新,不断改进审计发法;关键是突出审计监督重点,提高审计质量;保证是加强协调和配合,建立审计结果运用机制。
章建忠披露了宁夏经济责任审计所揭露出的一些经济违犯犯罪案件。在对吴忠仪表厂原董事长赵广生进行任期经济责任审计过程中,发现违法违纪线索及时提请纪检监察和司法机关介入;在对银川市商业银行原领导人进行任期经济责任审计时发现违规违纪问题,2名责任人受到留党察看处分,14名责任人受到行政记过、罚款处罚;在对自治区残联原董事长进行的经济责任审计中,查出挤占挪用专项资金、虚假招投标、基本建设超概算等严重违犯违规问题,直接责任人被移送纪检监察机关查处。
章建忠在谈到今后经济责任审计时说,应该把握规律,分类指导,全面推进经济责任审计工作的开展。他认为宁夏现阶段要做到全国审计工作会议所提出的“逢离必审”和“先审后离”还存在不少困难,实现这个目标的难度相当大。因此要在改进审计发法、突出审计重点上下功夫。他认为,今后应进一步深化政府部门领导干部的经济责任审计,目前摸索出的“三年审一次,一次审三年”的做法是切实可行的。他同时提出要强化国有及国有控股企业领导人的经济责任审计,同时扩大地方党委领导干部经济责任审计范围有计划地开展由自治区垂管行业领导干部的经济责任审计,加强部门下属单位领导人的任期经济责任审计。
章建忠还就突出重点,保证质量,提高经济责任审计水平提出四方面意见:强化对权力运行的制约与监督;根据领导干部的职责范围,突出监督重点;积极探索科学的领导干部经济责任评价体系;强化审计质量控制,增强审计监督效果。关于建立审计成果运用的长效机制,章建忠提出,一定要加强纪检、监察、组织、人事、国资委和审计等职能部门间的密切协调,充分发挥各自优势,形成整体合力,这样才能促进经济责任审计工作的健康发展。
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