|
| |
有奖评新闻
事件缘由
全国政协委员温克刚和记者的谈话，直接指向了一个在医院、电力、燃气、电信、公交、供水、铁路、民航等垄断性行业内由来已久，人民群众意见很大却无可奈何的灰色概念——“垄断福利”。
“新华视点”专栏3月3日播发该稿，不仅在参加两会的代表委员中激起强烈反响，也在社会上引起了极大的关注和热烈讨论，人们普遍期待着垄断行业的主管部门对委员们反映的问题做出积极回应，“新华视点”记者对此进行了跟踪采访。
垄断行业主管部门回应
公交地铁：是国际惯例
【记者目击】
记者分头搭乘了北京的公交车和地铁，结果发现几乎所有公交系统的职工在非工作时间乘车均不买票。在某地铁站，下班高峰时，一些穿着地铁职工服的人从外面匆匆进站乘车，无人买票也没人干涉。在4路公共汽车上，记者遇到三四个不买票乘车的职工，其中一个带着小孩的女职工也没给孩子买票。
【回应实录】
“首先这在国际上也是一种惯例。”
“对内部员工实行免费，不存在什么不公平的问题，而且现在北京市公交、地铁规定的职工免费乘车的范围也只限于其本人。”
“其次这也是工作的需要，北京公交和地铁部门的一线职工都占其职工总数的70％以上，每天工作时间基本都在车辆和线路上，规定职工可以凭证件乘车主要也是为了工作的便利。”
“北京公交部门的一线司售人员中，下岗职工和农民工占了很大比例，居住地绝大部分都在郊区，凭工作证乘车一方面方便了他们工作，另一方面也能够培养职工的职业荣誉感。”【委员点评】
方廷钰委员：
他们有三个问题没有解释清楚：你免费乘车是在工作时间免费还是任何时候都免费？免费乘车的真就局限于职工本人吗？第三难道只有坐了免费车才能培养职业荣誉感吗？这是一种强词夺理的解释。据我所知，他们的职工退休了照样享受这个待遇。这种变相的福利是建筑在别人基础上，是占用公共资源。如果每个部门都这样的话那社会不就乱了吗？
电力行业：不方便说
【委员分析】
近一段时间，有关部门正在酝酿电价上调。此番涨价，大致的理由有两点：第一，电煤价格是完全放开的，煤价上涨带来发电成本提高，电价理应水涨船高；第二，所谓“发电企业全面亏损的局面很可能出现”。
“这里有一个荒谬的事实：‘亏损’企业的员工拿着远高于社会平均收入水平的工资，还享受种种福利。”方廷钰委员分析指出，以现在电力行业保守的职工人数100万估算，如果按市场价格对免费或优惠使用的电进行收费，每人向国家补交100元，国有资产帐户上就能增加1个亿。
【回应实录】
“这个问题我们不方便说什么。”
【委员点评】
王晓秋委员：
这种回应是老百姓最反感的。这样做一些掩饰不是解决问题的态度，资源都是国家的，作为一个公共服务行业，有义务公布它的一些规定规矩，如果是合情合理的，老百姓会理解，如果不合理，接受监督也是应该的，有问题就是有问题，接受人民群众监督、新闻舆论监督怎么就变成了“不方便”说的事了呢？这样对净化社会风气不利，对职工思想作风也是一种腐蚀。
卫生部：一不合理 二不合法
【委员质疑】
“前些日子我去医院看病，发现有些人不用挂号就直接找大夫看病开药。后来有人告诉我，那些人是医院的职工，本院职工看病免挂号费这是惯例，是理所当然的福利。我倒想问一问这个‘惯例’，敲一敲这个‘福利’：谁给了你‘免费午餐’？！”
【回应实录】
“第一，从我本人知道的情况来看，没有听说过这样的规定；第二，如果一些医院内部有这样的规定，那么这种行为一不合理二不合法。”——卫生部新闻发言人毛群安
【委员点评】
方廷钰委员：
卫生部对这个问题的回应还是比较积极的，认可挂号免费是不合法的，这个态度让人觉得起码卫生部不护短；消极的一面是他们对委员和人民群众反映的问题持怀疑态度，对于老百姓几乎没人不知道的事情他们居然没听说过，说明一些干部中官僚主义作风还是有的，或者说他们对医院的管理和指导还是不到位。建议他们常下来看看，了解一下实际情况。
燃气公司：我们没有这种“腐败”【回应实录】
“据我所知，北京燃气集团没有对内部职工在使用燃气方面有任何优惠措施，所有职工都是像普通市民一样交同样多的钱。”——北京燃气集团宣传部曹部长
【代表点评】
全国人大代表黄泰康：
事实上，群众的眼睛是雪亮的。对于“垄断腐败”，一些单位还没有认识到它的不合理性和危害性，当然也就没有采取相应措施加以规范和限制，相反在具体问题上还有纵容、掩饰倾向。对存在的问题掩耳盗铃，只会让问题蔓延、恶化，影响企业形象。
电信部门：一旦接到有关举报将严肃处理
【回应实录】
中国网通新闻办负责人王蕾：“自中国网通公司成立以来，一直要求下属分公司严禁给职工谋不正当福利。我们欢迎社会各界对此进行监督，一旦接到有关网通公司的职工免费装电话、打电话有免费等优惠的举报，网通公司将严肃处理。”
中国电信公关部负责人关力莘：“中国电信总公司领导、职工不存在免费装电话、优惠打电话的问题，我相信各省分公司也会不允许有这种行为。我们接受政协委员、社会各界的监督，一旦发现一个，会立刻整改一个。”
【代表点评】
全国人大代表郭永运：
我们就是要旗帜鲜明地反对一切形式的腐败。“福利腐败”的蔓延和扩散，违背了市场经济规律，严重地破坏了社会公平，损害了政府公共管理部门的信用，也造成了国有资产的流失。消除“福利腐败”，是我们建立社会公正一道绕不开的坎。我们必须像反对贪污受贿那样，消除这种垄断行业的集体性“福利腐败”。
* 利用漏洞 转移利润
【观点】
徐丙垠代表：
天体物理学中所称的“黑洞”的引力无比强大，在其半径内，任何东西能够被它吞噬掉，人们称此为“黑洞”现象。以此观察垄断行业，不难发现，企业内部的多层级核算制度，就是这种“黑洞”。这样的“黑洞”掩盖了企业效率低下、冗员众多的现实，也使公众无法准确地观察到这些企业自身内部的结构和运行情况，因而“垄断大鳄”们偷吃的胆量和胃口也会越来越大。“黑洞现象”愈发活跃，其对国家资产和公共资源的吞噬力就愈大，危害愈烈。
【手法】
一些垄断行业靠辅业和多种经营变相转移利润。表面上看，企业是国家所有，但其辅业和多种经营的利润却没有被纳入政府监控。企业利用国家投资建设的基础设施和政策条件所经营的辅业，实际成为企业丰盈的福利“小金库”。
* 软硬兼施 逼人就范
【观点】
查敏代表：
一些行业表面上看似具有天然垄断的性质，但实质上是在借行政之手搞市场垄断。打破行业垄断最好的办法，就是政府工作报告中提出的放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化，让民营企业和外资企业参与竞争。为此，要尽快出台相关措施和法律法规，促进政府职能转变，保护好老百姓的切身利益。
【手法】
所谓“硬手法”，就是采用“倒逼”战术，明知道老百姓的生活离不开企业所提供的公共性服务，却偏在关键时刻制造紧张空气，与群众讨价还价。一旦群众要求政府开放市场，允许多家企业竞争，就会来“软”的，放下身段，以痛心疾首状百般辩护，博取群众同情，但绝不会想方设法降低商品价格，提高服务质量。
* 浑水摸鱼 乱中取胜
【观点】
王全杰代表：
混淆公益性与市场性的关系，不彻底公开成本，往往导致听证会形同虚设。作为承担着公共服务责任的这些单位，应该先从自身查找问题，而不是一味借口亏损，继而用涨价来解决问题。垄断行业提供的价格成本、财务等相关数据，都应当尽量透明、详尽，以便得到社会的监督。这是推进市场化改革进程，解决打破垄断的一个好出路。如果只有价格的改革而不触动垄断体制，改革的结果只能是强化垄断部门和企业的利益，从而形成更为严重的社会不公。到头来使社会的财富流向少数垄断部门，整个社会的消费能力进一步萎缩。
【手法】
在近一年的时间里，全国有数百个城市以“亏损”为名对水、电、煤气等民生用品的价格做出了不同幅度的提高，但对企业的运行成本和利润核算等则讳莫如深。更有甚者，利用垄断特权，公然让公众在不知情的情况下为企业福利“埋单”。
| |
|
|
|
|
|
| 今日运程如何？财运、事业运、桃花运，给你详细道来！！！ |
 |
|
|
|
|
|
|
 |
 |
月亮之上 |
 |
 |
 |
|
|
秋天不回来 |
|
|
|
|
|
求佛 |
|
|
|
|
|
千里之外 |
|
|
|
|
|
香水有毒 |
|
|
|
|
|
吉祥三宝 |
|
|
|
|
|
天竺少女 |
|
|
|
|
 |
|
|
|
|
 |
|
|
 |
|
一个人哭 |
 |
|
|
退后 |
|
|
|
断了的弦 |
|
|
|
还是朋友 |
|
|
|
水晶蜻蜓 |
|
|
|
唱给你的歌 |
|
|
|
 |
 |
|
|
 |
|
|
|
精彩生活 
