人民网北京3月8日讯记者叶晓楠报道:我国135个国有森工林业局经营着面积约5313万公顷的国有林区,占全国林业用地的18.6%,但是,随着由计划经济向市场经济的转变和林业以木材生产为主向以生态建设为主的转变,国有林区越来越不适应新时期经济社会和林业发展的需要,历史积淀和发展过程的问题越来越突显出来,如森林资源结构性危机加剧、可采资源减少企业社会负担沉重、产业结构不合理等。 民建中央秘书长张皎委员今天向记者提出关于深入推进国有林区改革的几项建议。
首先,按照分类经营的要求,大力推进国有林场的改革。要根据国家公益林建设的总体布局和地方公益林建设的规划布局以及不同生态区位的自然经济条件,将国有林场的森林资源区划界定为公益林和商品林两类。
其次,稳步推进重点国有林区森林资源管理体制改革。在东北、内蒙古国有林区重点解决森林资源产权主体缺位的问题,按照政企分开的原则,把森林资源管理职能从森工企业中剥离出来,由国有林管理机构代表国家行使,并履行出资人职责,享有所有者权益。
第三,按照建立现代企业制度的要求,加快推进国有森工企业改革。对国有森工企业进行战略性调整,运用市场机制优化资源配置,使企业真正成为自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的市场主体。
第四,推进国有林区商品林林权制度改革试点。以探索森林资源资产运营的新途径;探索建立森林、林木和林地承包经营的新机制;探索建立国有林区森林资源经营管理的新模式;建立和健全国有森林资源资产评估体系和流转办法;最大限度地挖掘林地使用效益,激活森林资源培育和保护机制。来源:人民网(责任编辑:赵纲)未经专项授权的任何网站(包括已获常规转载授权的用户),不得转载人民网两会新闻信息
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