综合运用各种手段，促进节约使用和合理利用资源，抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设；大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品；大力发展循环经济；把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系。———摘自《政府工作报告》

　　单位 GDP能耗降低指标，首度写入《政府工作报告》———

　　“十一五”期间，我国单位国内生产总值能源消耗降低 20％左右；今年预期达到 4％。

　　类似的数据还有：主要污染物排放总量减少 10％；森林覆盖率达到 20％；单位工业增加值用水量降低 30％……

　　如何实现这些环保目标，为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山？这一话题成为代表们关注的热点。

　　节能，不能抓芝麻丢西瓜

　　【现状】我国水资源人均占有量，不足世界平均水平 1/3；同时，浪费水的现象非常严重。如在农村，不少人浇地大水漫灌，每立方米水有一半以上被白白耗掉。农业用水效率提高一个百分点，我国每年就可节水 36亿立方米。

　　【观点】俞国生代表：节约一滴水、一度电固然非常重要，但我们有没有想过，建一幢办公楼、上一个高能耗项目，所耗费的资源相当于多少滴水、多少度电？

　　节能，既包括微观的，如个人、家庭；更包括宏观层面，如一个项目、一种产业等。政府部门决不能捡了芝麻，丢了西瓜。因为宏观层面对能源的耗费，往往量更大，影响面更广。

　　“十一五”期间，我们建设资源节约型社会，必须在宏观层面有所动作：通过产业结构调整，让一些高能耗企业逐渐淡出，以低能耗高附加值的产业来取代。对在产业中仍占据重要位置的高能耗企业，须以技术革新降本增效。据不完全统计，我国当前能源消费的 40％-50％集中于 1000多家企业。如果能把这些企业的能耗水平降下来，对实现单位 GDP能耗降低 20％目标将有根本性作用。

　　同时，政府部门应当把能耗作为一项重要的工作参考指标。现在，一些国外公司往往会以种种理由，把高能耗项目转移到我们这里来。对此，一定要有清醒的判断力；不然高能耗所造成的损失，是节约多少滴水多少度电也换不回来的。

　　　倡导节能型生活方式

　　【现状】某地农村，政府部门号召农民建起了 40多幢黄白相间的小别墅，并将此作为“小康村”的典型宣传。

　　超过 32米，转轮直径将超过 64米，最晚明年初投入生产。

　　农家的厕所里贴上瓷砖，门口建起喷泉，农民扛着锄头坐电梯……这不仅让全村背上 130多万元债务，还因轮番拆建造成了惊人的浪费。

　　【观点】李葵南代表：国外一项研究分析显示， 70％的能源消耗与人们的生活方式有关。在建设资源节约型国家过程中，倡导怎样的生活方式，值得我们深思。

　　现在有些观点认为，小康社会就该住大房子，开大轿车，一年四季房间里空调不断。在这种“小康即豪华”心态驱动下，一些个人、单位乃至某些政府部门“宁愿撑死不愿饿死”，装修用原木，买车选大排量，否则就显不出“气派”。而这种做法是否适合我们的国情，是否适合当前的实际，只要冷静想一想，几乎所有人都会给出否定的答案。

　　目前，我们没有那么多土地来建造大房子，没有那么多汽油给汽车来烧。即使在资源充裕情况下，我们也应当倡导一种健康的生活方式，节能、节水、节电、节材，这不仅意味着消费者个人省钱，为整个社会节约能源，更显示了一种高水准的国民素质。

　　勤俭节约，是中华民族的传统美德。今天，当百姓的生活水平好起来了，钱袋子鼓起来了，我们更应当通过引导合理的生活方式，让节能的美德深入人心。据有关部门近一年来的研究发现，如果大力倡导“节约型生活消费方式”，到 2020年全国可节约能源 7亿吨煤当量。希望我们共同努力，使这一目标能够尽早实现。

　　消除“办公节约冷漠症”

　　【现状】某地曾对 48家政府机关一年的能源消费进行问卷调查。结果发现：人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是当地居民的 4倍、 3倍和 7倍。其中，一名政府公务员 1天的耗电量，就足够一个居民 19天的生活用量。

　　【观点】杨奇庆代表：建设资源节约型社会，要从政府自身做起。不然，节能就是一句空话。

　　长期来，不少机关没有能源使用的有效定额限制和定额管理，结果自身成了节能的“盲区”。更严重的是，一些机关工作人员患有“办公节约冷漠症”。他们头脑中有一种“因公消费很正当”的错误观念，节约意识很弱，花公家的钱也不心疼，导致办公资源过量消费。

　　有专家曾为一个办公室算过一笔账：每台电脑显示器、打印机的待机功耗均为 5瓦左右。如工作人员下班后不关闭电源开关，设备一夜待机 10小时，全年将因此耗电 36.5度。以国内办公设备保有量 1600万台电脑、 1894万台打印机计，每年就可能浪费 12.775亿度电！

　　建议有关部门制定“政府机关节约监督管理办法”，强化对政府机关用电、用水、使用办公品的规范管理和监督。全国人大也可在调研基础上，制定相关法规，为建设资源节约型社会提供法律支持。

　　各级政府应像抓安全生产一样，建立节约、节能“第一责任人”制度，并将所在部门、单位的节约节能情况，列为工作考核指标之一。