人民网北京3月9日讯　前方报道组报道：十届人大四次会议今天上午9时举行第二次全体会议。全国人大常委会委员长吴邦国说，一年来，常委会检查了6部法律的实施情况，听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院10个专题工作报告，推动法律有效实施，支持和督促有关国家机关依法行使职权，切实维护人民群众的合法利益。

　　吴邦国说，常委会始终关注“三农”工作，在前两年对农村土地承包法和土地管理法进行执法检查的基础上，检查了农业法的实施情况，听取了国务院关于当前农业与农村工作情况的报告，提出了调整农业投入统计口径，整合政府支农投资，建立稳定的农业投入增长机制，改革和完善农业技术推广体系，切实保障务工农民和被征地农民的合法权益，建立农村义务教育经费的保障机制，加强农村社会事业建设等重要的建议，得到了党中央、国务院高度重视。

　　吴邦国说，节约资源和保护环境是我国的基本国策。资源环境问题关系经济社会发展的全局。针对近年来资源环境约束加重的严峻形势，党的十六届五中全会明确提出“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右、基本遏制生态环境恶化趋势的重要目标。去年，常委会把资源环境问题作为监督工作的重点，一是结合水法对水污染防治法进行了执法检查，二是听取和审议了国务院关于当前能源形势与能源安全问题的报告。

　　吴邦国说，在充分肯定国务院工作的同时，指出造成近年来能源消耗弹性系数大幅攀升、能源供求关系紧张、水环境恶化趋势加剧的根本原因，在于不合理的经济结构和粗放型的经济增长方式，强调各地区各部门一定要把思想统一到党的十六大和十六届五中全会精神上来，坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，切实把科学发展观落实到具体政策措施上、落实到实际的工作中。国务院认真研究和制订措施，明确了当前和今后一个时期，要把转变经济增长方式作为战略重点，更加重视经济增长的结构、质量和效益，着力增强自主创新能力，加快推进结构调整，积极开展节能降耗和水污染防治，大力发展循环经济，下决心淘汰落后生产能力，使经济增长真正建立在科技进步和劳动者素质提高的基础上。