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在今年反腐败工作的总体格局中，打击商业贿赂被提到突出位置。出席两会的代表、委员普遍认为，中央这一部署十分及时，商业贿赂违背公平竞争的市场原则，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为，成为经济社会生活的一大公害。中央今年施以“重拳”打击商业贿赂，深得民心。
垄断性行业是重灾区
“总理在政府工作报告中专门提出今年要集中开展治理商业贿赂专项工作，我感到十分高兴。”从事律师工作的代表迟夙生说。有人这样形容商业贿赂的泛滥：只要手中拥有配置资源的权力，拿回扣、虚开发票都是业内行规，从医药购销、政府采购到项目审批，哪一个环节没有灰色地带？
代表们反映，目前商业贿赂在医疗、电信、金融、建筑等垄断行业最为普遍，突出的表现是为拿项目、为占市场给予回扣或好处费。“从请客吃饭，到送红包、银行卡，再到‘技术服务费’‘顾问费’‘咨询费’，商业贿赂的方式越来越隐蔽。有的还以外出考察、赞助业内研讨会等貌似合法的形式出现。”来自医疗卫生系统的代表张愈说。商业贿赂给国家造成的损失更是难以估量。
政府工作人员权力寻租
商业贿赂在世界范围内都不同程度地存在，但在我国市场经济体系尚不成熟、法律不健全的情况下，表现更为突出。从事司法工作的吕忠梅代表说：“由此可以看出，虽然商业贿赂发生在经营者的交易活动中，但与一些政府工作人员利用权力‘寻租’有密切关系。”
在工程建设、土地出让、药品生产审批、出口配额审批、物资采购招标等部门，少数政府工作人员与不法经营者相互勾结的事并不鲜见：谁给好处给谁审批、谁给回扣给谁配额、谁给佣金给谁工程……叶青代表认为，治理商业贿赂必须首先严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。“商业贿赂对社会公平、公正秩序和规则的腐蚀、冲击，远远要比给人民群众造成的经济损失严重。”
既施杀手锏又打预防针
一些人大代表认为，尽管商业贿赂无处不在，但真正浮出水面的只是冰山一角。吕忠梅代表说，湖北省高院每年审理的诉讼案件有3000多件，真正进入司法程序的只有两三件。
“要充分认识打击商业贿赂的复杂性和艰巨性。中央提出，治理商业贿赂必须探索长效机制，特别是提出要加快制定反垄断法，我非常赞同。”全国人大财经委员会委员杨晓堂说，追逐利润是企业不可逆转的“刚性原则”，打击商业贿赂，必须防堵结合，形成合力。
代表们认为，除了对商业贿赂进行“严打”外，还应切实转变政府职能，减少“权力寻租”的机会，打破行业垄断，把经济资源交由市场配置，铲除官商勾结的土壤，压缩商业贿赂的生存空间。
据新华社北京3月8日电 记者 牛纪伟 孟华 王研 | |
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