|
中央财政今年将投入47亿元补助农村合作医疗 金额是去年的7倍多———
“2008年,我国将全面实行农村合作医疗制度。”财政部副部长朱志刚在全国人大举行的记者招待会上说,为解决农民看病难的问题,今后将大力发展和巩固农村合作医疗。“今年合作医疗试点要扩大到农村40%的县,明年争取达到60%,在2008年全面实行农村合作医疗制度。”他透露,今年,中央财政对农村合作医疗的补助将达47亿元,是去年的7倍多。
记者了解到,从2003年开始试点的新型农村合作医疗,是由政府和农民个人共同出资,以大病统筹为主的农民医疗互助救济制度,在农民发生大病时给予适当比例的报销,最多可以报销1万元。试点地区农民的医疗经济负担有所减轻,因病致贫和因病返贫有所缓解。
朱志刚表示,政府部门将首先建立一个财政支农资金稳定增长的机制。“我们要通过调整财政支出的存量,同时把增量重点向农村倾斜,不断加大对农村和农业的投入,使建设社会主义新农村有一个稳定的资金来源。”他说,今年的预算安排支持农业的资金达到3397亿元,比上年增长14.2%,占总支出增量的21.4%。
中央财政和地方财政一道,在“十一五”期间,准备增加2182亿元投入,建立农村义务教育经费保障机制。
朱志刚说,用于新农村建设的财政预算还将用于推进以农村乡村机构改革、农村义务教育制度改革和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,让给农民的实惠切切实实落到实处,使他们的负担不反弹。
每年大约有
百万农民失去耕地
农业部副部长尹成杰在昨天的记者招待会上透露,工业化和城镇化使得每年大约有100多万农民失去土地。在回答境外记者提出的非法占用农民土地造成农民不得不转移到城市求生的问题时，尹成杰说，城市化进程使每年正常占用农村土地达到400多万亩，其中大约有200多万亩是属于农民的耕地。
“中国政府对这个问题非常重视，提出了一系列保护耕地、保护基本农田、保护农民合法权益的政策和措施。”尹成杰表示，这些政策包括实行严格的耕地保护制度，尽量减少失地农民；对耕地的占用要严格审批，不得随意占用农民耕地和基本农田；对被占用耕地的农民给予合理的补偿，严格按照国家关于被征、占用耕地的补偿政策，把补偿资金及时足额地落实到村、落实到农户。此外，也包括安排好失地农民的就业，对于生活困难的农民，还将实行最低生活保障制度。
国家发改委副主任杜鹰承认，低价征占农民土地，损害农民利益的现象的确存在。“这表明我们现在的农村土地征占用制度已经不能适应新时期的需要，必须改革。”他说，这几年有关部门正在深入调查研究来制定改革的方案。改革的基本思路就是区分征、占土地的用途，如果是公益性用途，必须提高征占用地补偿标准；如果是商业性用途，必须引入市场机制。
专项支农资金
严防挪用有招
建设社会主义新农村，国家将投入大笔资金，大宗资金调整拨付环节通常是腐败案件的高发环节,如何杜绝专项支农资金被挪用?财政部副部长朱志刚表示,在安排大宗支农项目时,为防范腐败,财政部门和国家发展改革部门,将采取公开、透明的程序，进行严格的专家论证，对资金的规模、用途、使用方向进行严格审核。
朱志刚说,具体的做法包括,对于发改委、农业部、科技部、教育部、卫生部等各部门所确定的支援农业资金的项目，一律采取国库集中支付的制度，把资金直接支付给用款单位，并且进行严格监督;建立了财政性资金的追踪问效制度，资金拨付和使用以后，财政部门、发展改革部门、监察部门要定期进行检查，发现问题要采取果断措施予以纠正，保证支农资金能够真正落到我们所需要支持的农业项目上去。 他说，仍然出现资金被挪用、贪污受贿触犯了法律的，中央国家机关，包括财政部门，都会密切和司法部门配合，严厉打击这种犯罪行为，来保证公共权益不受侵犯，保证农民的权益不受侵犯。
40亿元今年解决
2000万农民饮水安全
“今年政府将投入40亿元解决2000万农村人口的饮水安全。”国家发改委副主任杜鹰在昨天下午全国人大举行的记者招待会上说，政府在农村安全饮水方面的投入将比去年翻一番。“在改善农民生产生活条件方面，‘水、气、路、电’四大件是需要集中力量办好的事情。”
杜鹰说，除了喝水的安全，今年全国还将在农村能源方面安排25亿元投资，再建250万口户用沼气池，投资规模要比去年增长1.5倍；在农村公路修建上，今年将安排国债和车购税资金170多亿元，改建新建乡村公路18万公里；在农村电力建设方面，国家将安排12亿元国债，对中西部部分地区农网进行完善，启动无电乡的建设工程。
在提高农业综合生产能力方面，今年国家拟安排120亿元，以此促进粮食稳定增产和农民持续增收。在社会事业发展方面，今年将安排60多亿元投资，加快农村教育、卫生、文化事业发展。 | 
精彩生活 
