政协委员人大代表呼吁垄断企业收支透明、公布年报，将成本置于社会监督之下

　　本报北京消息 特派记者严丽梅、李宜航、崔朝阳、尹安学、余姝报道：“‘投资靠国家，赚钱归自己，亏本国家埋单’，垄断行业企业的这种恶劣行为更应该关注！”针对垄断行业存在的种种怪现象，昨天，多位全国人大代表、政协委员在接受本报记者采访时表示：“垄断行业企业经营应该增加透明度。”

　　垄断造成巨大收入差异

　　全国政协委员、广东省政协原主席郭荣昌提出，对国有垄断行业危害公共利益的问题，必须予以高度警惕。

　　垄断行业造成的危害会损害消费者的利益。以去年华南“油荒”为例，郭荣昌分析，从根本上讲，这彻头彻尾就是一个人造的阴谋———石化巨头通过减少进口，增加出口，再加上一定程度的囤积居奇，然后再以“台风”为借口，一场影响巨大、危害严重的油荒就这样被制造出来了。“油荒”过后，石油、石化巨头一来垄断地位得到巩固，二来通过价格提升获取了巨额垄断利润。这时，石油垄断巨头唯独忘记了自己的国有垄断企业身份，忘记了它们应当承担的公共职能。

　　“‘油荒’过后，最大的获利者就是石油巨头。”郭荣昌委员说，2004年中石油、中石化两大集团获得2000多亿元的利润，而仅2005年上半年，中石油就完成利润1029.27亿元。

　　郭荣昌还尖锐地指出，垄断引发的行业收入的巨大差异，已成为影响我国实现社会公平的一个重要因素。据统计，当前我国行业平均收入排名前十位的大多是垄断性行业，其中有通信服务业、电力供应业、金融证券业、保险业等。

　　“垄断行业必须深化改革。”郭荣昌说。

　　应承诺只赚取合理利润

　　“谈到垄断问题，我想说，曾经有一个地方要求房地产行业企业公布建房成本，这种提法是有问题的。因为，竞争性行业与垄断行业不同，你调节好市场的供求水平自然就不存在什么超额利润。比如住房，如果政府出来提供更多的廉租房、经济房，房价自然就会降下来。但是，垄断行业由于政府控制‘牌照’发放，因此它应该跟政府有个承诺：赚取合理利润。”昨天，全国人大代表、民革中央委员、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权在接受本报记者采访时首先表示了这一看法。

　　沙振权告诉记者，在境外，如果垄断行业企业职工福利很好的话，是会遭投诉的，因为，多发的钱可是老百姓的钱。在香港，就发生过这样的事。

　　垄断行业企业职工福利水平该如何界定？什么才是垄断行业的合理利润？

　　沙振权认为，这需要垄断企业增加收支“透明度”，公布年报，将成本置于社会监督之下，垄断行业的超额利润就难以持续下去。

　　还有最不能容忍的现象

　　在全国人大代表、台盟广东省副主委孔令人看来，两三个家属免费乘车之类的福利，均在自己可以容忍的范围内。他告诉记者，自己最不能容忍的是那种：“投资靠国家，赚钱归自己，亏本国家埋单”垄断企业的恶劣行为。他表示，这应该是需要社会更加关注的垄断行业问题。

　　孔令人谈到，在目前名校处于绝对垄断优势地位的情况下，名校办民校就是国有资产流失，是目前有权利者为身后打造的一个聚宝盆。孔令人认为，名校动用自己拥有的很多资源投入到民校中，到时，教师可以回来，不会讲话的各种设施以报废等名义就留下来了，哪个部门又有多少时间精力去监督？

　　孔令人呼吁，应大力支持民间资本进入垄断行业。

　　反垄断是全球趋势，中国是否有需要、必要反垄断？

　　来自全国人大常委会公布的消息，反垄断法已经列入全国人大常委会2006年立法计划中。