新华网北京3月10日电（记者于力）“新闻发言人制度，已经在我国实行了有四年的时间，经过有关方面的共同努力，我国的新闻发言人制度已初具规模，但根据我的调研看，一些部门的新闻发言人基本就是摆设。”全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院院长冯世良说，这些发言人不但常常拒绝接受新闻媒体的采访，也很少组织定期、不定期新闻通气会。更有甚者，某些部门对外公布的新闻发言人电话竟是空号。冯世良委员认为，新闻发言人以这种方式回避新闻媒体，暴露出来的不仅仅是不方便群众与政府联系的问题，还暴露出相关部门拒绝媒体和民众监督的姿态。

　　冯世良委员说，新闻发言人是媒体和民众与政府部门联系的桥梁，是社会与政府组织沟通的纽带，用空号电话或拒绝接电话的方式充当纽带与桥梁，不就相当于有意阻断联系？这不就表明在一些政府部门的眼里，对民众随意应付应付是可以的吗？

　　为什么有些新闻发言人特别愿意逃避新闻媒体呢？冯世良分析说，我国目前各级政府部门的新闻发言人基本都是兼职，他们本身还有专门的工作，不可能抽出更多的时间来研究新闻收集、新闻发布，在遇到重大突发事件时，公众很少能从新闻媒体中第一时间了解到政府的声音，这无形当中造成了不必要的社会恐慌。

　　针对这种情况，冯世良委员建议：一、各级政府应设立专职新闻发言人。冯世良说，通过四年的实践可以看出，政府部门的兼职新闻发言人已经不能适应当前的形势需要，必须设立专职新闻发言人，甚至专门的新闻发布办公室。让政府与新闻媒体、人民群众沟通的渠道更加畅通，这样才能体现党中央提出的“政务公开”精神。

　　二、建立例行新闻通气会制度。新闻发言人制度与例行新闻通气会制度是结伴产生的。但在我国，例行的新闻通气会制度并没有建立起来，目前仅有不定期召开的新闻发布会。这些都远远满足不了新闻媒体及民众渴望了解政府的消息。政府部门应该建立例行新闻通气会制度，只有这样才能让新闻媒体及民众及时了解政府的声音。冯世良说，令人高兴的是，在今年，卫生部、教育部和公安部均建立每月一次的新闻通气会。不过，通气会的间隔时间似乎太长，像这样的热点部委，每周召开一次新闻通气会都会让社会觉得时间过长。

　　三、遇到突发事件时，政府部门的新闻发言人应该积极与新闻媒体配合，在第一时间向媒体透露政府的声音。