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刘冬荣代表：解决住房难 政府应承担责任坚持调控
“解决低收入者住房难问题，政府应承担责任。”十届全国人大代表、中南大学商学院博士生导师、湖南省人民政府参事刘冬荣教授，日前在接受记者采访时如是说。
针对住房这个热点话题，刘冬荣代表首先明确地反对了住房划分“富人区”和“穷人区”的提法。但她又表示，“这不是什么提不提的问题，事实上在一些城市已逐步形成。因为现在各地建的别墅，实际上不就是富人区吗？别墅不是低收入者住得起的。另外，各地方建的房屋，本身就有不同档次，环境好、地段好、设施好的，或者有山有水的，那本来就是富人在住的。”刘冬荣代表认为，我国目前的房地产市场正朝着一个“二元化”的结构发展：一方面高档商品房已出现过剩和闲置，另方面是低档商品房以及经济适用房、廉租房等保障性住房匮乏，普通老百姓一房难求。
刘冬荣代表还认为目前说的“不少工薪阶层买不起房”的提法，是不严谨的。她认为工薪阶层的概念不能笼统地这么讲，因为“房改”已经多年了，过去的许多工薪阶层已经都有房了，至少有了一套。工薪阶层之间的差别是很大的，比如大学里的教授和讲师，公务员中的领导和一般科员，就有比较大的差别，所以不能笼统地讲工薪阶层买不买得起房。刘教授认为真正买不起房的，是新增的工薪阶层和城镇化过程中由农民转变而来的城市居民，以及进城的农民工等人群。
面对他们住房难的情况，刘冬荣代表表示，“应该建一些真正的经济适用房，所谓真正的，就是房子的价位对他们来说是真正可承受的。政府一定要引导和鼓励开发商建一些保障性住房。政府还应为工作在社会不可或缺的岗位，又确实买不起住房的低收入人群，提供住房补贴。这个补贴不是说一定要发给他们钱去买房，而可以是其他形式，比如贷款利息低一些、贷款期限长一些。这些办法，可以让他们可以有房住，有稳定收入，生活好一些，又能更安心地工作。这就应该由政府来引导和调控，而不可能要求房地产商来做。”
要解决低收入人群住房难问题，刘代表认为政府可做的工作很多，要承担的责任也很多。比如分析房地产市场供需趋势，制订房地产市场发展规划，根据市场的需求加大中低档商品房以及经济适用房、廉租屋等保障性住宅的供应力度；其次是严格界定经济适用房、廉租屋等保障性住房供给的对象；第三是要抑制奢侈性消费，规范市场行为，对超大面积住宅收取资源超占费，对闲置土地严格按照规定收取闲置费等；第四要压缩非理性需求，严格控制拆迁规模，避免无计划拆迁引起短时期内市场对房屋的大量被动需求推动房价暴涨。最后是要规范土地出让金的使用，严防政府自身在土地问题上出现“以地生财”的短期行为。
刘冬荣代表说，“现在有的开发商和部分专家，在大肆宣传房地产要完全市场化。如果这样的话，一点宏观调控也没有，那政府就是不负责任的政府。我不主张没调控的市场。如果房地产市场要完全市场化，那是一种极端，就是政府不作为，没有发挥应有的调控作用。事实上，从土地的规划使用和房地产的开发建设，国家国土、建设部门都已启动了调控机制，但在各地方还是存在问题，好多措施没落到实处，执行得不彻底。”
刘代表认为，很多行业可以让它真正市场化，但是牵涉到国计民生大计的行业，比如说房地产业，其开放程度就必须要谨慎了。所以她说房地产业的宏观调控一定要有，只有这样才能促进房地产业更和谐的发展，低收入者才有可能有买得起房子的那一天。
梁晓声委员：当务之急是从土地审批上把好关
会议间歇出去吸烟仍不忘思考问题，是全国政协委员、民盟中央常委、作家梁晓声的一种习惯。
在全国政协十届四次会议上，记者看到的梁委员双眉紧蹙，表情严肃，似乎有想不完的问题在他脑海中翻腾。
认识梁晓声是从他的影视作品开始的。《今夜有暴风雪》、《年轮》《泯灭》、《雪城》，这些震撼心灵的作品不知感动过多少正直善良的心。的确，人文关怀、忧患意识是梁晓声作为一个个体印记在记者心中最深刻的东西。
作为政协委员，关注民生、不忘忧国，梁晓声更难改初衷。看病贵看病难、上学难上学贵的求解之道，加大机构改革裁减政府冗员、如何构建和谐社会等等提案，一经提出，都受到其他委员的共鸣和有关部门包括海内外媒体的广泛关注。
降低房价、解决住房难题，一直是梁晓声关切的话题。针对北京、上海等地扶摇直上的房价，去年以来，政府采取一定措施，成效可见。但房地产市场积重难返，一些痼疾绝非一朝一夕所能治愈。对此，梁晓声有自己独特的思考。
在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理表示，要用壮士断腕的决心去治理商业腐败现象。令人振奋之余，梁晓声认为，房价高得离谱、百姓一房难求的背后，势必存在着腐败现象：“就我看，在土地的批租和城市的房价之间是有直接的关系的。”
梁晓声坦言，北京、上海的房价相对更高些，恐怕有特定原因。中国毕竟有为数不少的先富起来的人。他们的个人资金一定会在这两个城市里面有所体现，集中来购房。
梁晓声给记者提供了一条信息：北京去年仅一个卖车点就卖出宝马轿车1000多台。这些能开得起宝马车的人当然愿意在首都拥有宽敞高级的住房，房地产开发商为满足这种需求，肯定会往这方面倾斜。
他话锋一转，严肃指出：北京的绿地越来越少。一块地拆迁了以后，被迅速批给某些人去开发搞房地产，而不是作为绿地供子孙后代拥有。这种做法如果不加以限制的话，北京建绿化之都势必最终会变成空话。
对此，梁晓声大声疾呼：北京是全国人民的首都，不允许她成为房地产开发变相的工地！当务之急要从源头——土地审批上把好关。
采访就要结束时，记者获悉，国家发改委副主任朱之鑫近日表示，国家将优化土地供应结构，合理确定各类土地的供应比例，加强土地与住房供应的衔接。而严格土地审批将是题中应有之义。 |
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