代表离任后能否提建议

　　邓明义称多数代表须实践方能成熟议政，不能提建议是浪费

　　本报讯(记者田霜月)“为了这个发言机会，我等了两年！”昨日上午广东代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告，第10个发言人邓明义显得尤为激动。因为机会难得，她一口气提了包括“代表离任能否保留提建议的权利”等9个建议。前来参会的李铁映副委员长也说了昨天他在广东团说的唯一一句话:“为你的建议和批评鼓掌！”

　　昨天的全体会议共有12位代表发言，没有一位代表发言是汇报工作成绩，除了评价常委会报告之外，就是实实在在地谈认识，提建议。美的集团高级工程师邓明义一口气提了9个建议，将会议的气氛推向了高潮。

　　“再提两个建议，机会难得，不好意思。”在连珠炮的提了7个建议之后，邓明义看看时间还有(每个代表限时10分钟)，又决定再提两个。对于这个“请求”，代表们再次用热烈的掌声表示了支持，“提得好，100个都不为多！”

　　因为是临时补充，事先没有准备文字性的东西，她的建议更“实在”了:她说，每届人大代表都需要经过一段时间的实践和培训，参政议政、提议案和建议的质量才会不断提高。但是5年任期一到，绝大部分代表就不会再任职了，这也是资源的极大浪费。说到这里，代表们都笑了，赞同的笑！

　　“我自己也是这样，前几年不知道怎么做，今年我就提了好几个建议和议案。”所以她建议对到期未连任的代表保留提书面建议的权利。

　　建议选登

　　部门承诺为何不落实

　　目前还存在对代表建议答复有承诺不落实的现象。例如，我去年提出改进“人大”和“一府两院”发送资料文件方式，将邮局发送资料改进为电子邮件发送。对此建议，人大常委会办公厅在答复中明确表示:“明年大会前，我们将征询代表的意见……据此为代表提供电子文档或纸质文件。”

　　但是，今年的人大会议已经召开几天了，既没收到答复中承诺的征询代表意见，也没收到“一府两院”的答复。

　　记者观察

　　掌声送给“实话实说”

　　我记得曾经有一个媒体的记者写过一篇文章，讲的是人大会议分组讨论，“讨论会开成了汇报会”，大家都在说自己这一块的成绩，没有审议报告，更别说批评建议了。但昨天广东团全体会议代表的发言，让我耳目一新。

　　邓明义不到10分钟的发言，赢得了5次掌声加笑声，大家为她的实话实说，为她的勇气喝彩。事后我和邓代表交流，她说她准备了两年的大会发言，当时都未能如愿以偿。今年她仍然没有放弃。其实今天她也很担心轮不上，但“幸好前面的代表都是简明扼要，多谈问题，少谈成绩”。

　　看得出，邓代表说出了自己作为代表的心里话，她很兴奋，也很激动。她说她其实没说什么，只是说了她在履行代表职责中遇到的困惑和问题。

　　这是一种境界，一个务实尽责的代表可以达到的境界。

　　本报记者　田霜月