【综合新华社北京3月10日电】

　　直击“官煤勾结”

　　与会代表委员指出，造成100多名矿工死亡的广东省兴宁市大兴煤矿根本不具备安全生产基本条件，却连续开采数年，背后牵扯出一系列的腐败案件：广东省安全生产监督管理局副局长胡建昌受贿超过10万元，在事故发生前两个月，违规批准为该矿发放安全生产许可证；兴宁市煤炭工业局副局长曾锡良在大兴等煤矿入股分取红利51．4万元，涉嫌受贿30万元；兴宁市国土资源局主任科员李振权在大兴等煤矿入股分取红利87．9万元，涉嫌受贿27．8万元……对此，正在出席全国两会的一些代表委员说，安全生产年年抓，月月抓，但是近几年来事故还是频发，去年遇难百人以上的矿难就发生了四起。“官煤勾结”是矿难背后不可小视的一个深层次原因。

　　解剖“比挖金子都来钱”的背后

　　近年煤炭供需紧张，价格上涨，用一位矿主的说法是“比挖金子都来钱”。全国政协委员张宝明日前一针见血指出，有些企业在巨额利益的驱动下，忽视安全，超能力生产，最终酿成大祸，真是“要钱不要命”。对于矿难事故多发的深层次问题，一些代表委员指出，主要是有些企业管理者目中无人，只顾赚钱，安全意识淡薄。最突出的就是只讲完成产值利润、只讲管人、只讲服从、只讲所谓的执行力，甚至为了利润而置职工安全于不顾，并动不动以下岗为要挟，把矿工视作是不会思考的机器人，最终导致事故发生。

　　“带血的煤”凸显监管“软肋”

　　全国政协委员张宝明日前表示，安全生产监管体制目前还存在着“四大软肋”：一是一些地（市）、县的安全监管机构设置不规范，缺乏权威性。全国仍有10％的地市、15％的县安全监管机构为经贸委（经委）内设机构，不具备独立行使执法权的资格。二是编制普遍少，人员不到位。全国市级安全监管机构平均21人，有的不足14人。县级机构平均9人，有的不足5人。还有8．3％的县，至今没有安全监管机构。三是部分省区执法队伍建设进展缓慢，力量薄弱。全国省、地（市）、县三级安全生产执法队伍建立的比例还很低，人员编制少，且缺少专业人员。四是在处理国家监察和地方监管、综合监管和行业监管、政府监管和企业管理的关系上，还缺乏有效的工作机制。

　　企业不能以出煤多少论英雄

　　全国人大代表、山西焦煤集团有限公司董事长杜复新说，煤矿绝不能以产能定大小，以产能定级别，以出煤论英雄，而是一定要科学地组织生产，严禁超能力生产。作为煤矿生产企业来说，现在事故频发有这样那样的原因，但有一个共同的原因就是生产的弦绷得太紧，直接原因就是超能力生产。