带着14件提案进京参加全国政协十届四次会议，在辽全国政协委员冯世良，创下了辽宁省委员历年来撰写提案数量的最高纪录。

　　3月11日中午，冯世良委员告诉记者，14件提案关注的焦点是民生问题，主要内容涉及两大方面———教育和医疗卫生，其中6件是关于如何让未成年人健康成长的。

　　冯世良介绍说，在去年召开的全国政协十届三次会议上，他向大会提交了《我国青少年体质下降幅度惊人———建议用立法形式加以遏制》的提案，受到有关部门的高度重视。教育部在颁布的新课程标准中明确规定小学三至五年级必须保证每周四节体育课，初中三节、高中两节，每天必须保证学生一小时的课外活动时间。但不久前他到部分中小学校调研时却看到，有些学校毕业班的体育课被取消了，其他年级的体育课也多半敷衍了事。冯世良认为，在目前应试教育大体系下，小改小革是解决不了青少年体质下降这一问题的，必须从根本上改变考试制度。

　　在关注未成年人身体健康的同时，冯世良还特别关注青少年的心理健康问题。他拿出一份统计资料说，在我国约3.4亿18岁以下青少年中，大约有3000万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰。他建议：上自大学下到中小学都应开设心理教育课，使每个学生都能达到智力正常、情绪健康、意志坚强、行为协调、人际关系适应的心理健康标准。

　　中小学生课业负担越来越重问题，也让冯世良感到忧心忡忡。他建议教育部门应缩小校际间差距，大力推进基础教育均衡发展；加强对教师培训，提高教师的业务水平和能力；改革现行的教育评价制度，改变一次考试定终身的制度；取消入学的附加条件和各种加分制度，减轻学生的压力和负担。在另外3件提案中，冯世良建议采取措施，让中小学生尽快从应试教育的束缚中解放出来；在中小学校开设国学课，弘扬中华传统文化。