新华网北京3月13日电 题（记者徐京跃）全国人大代表、广州市委书记林树森13日在审查“十一五”规划纲要草案时说，要加快建设活力广州、文化广州、祥和广州、生态广州，为群众创造安居乐业的良好环境，促进社会的和谐与安定。

　　林树森表示，“十一五”规划纲要草案全面贯彻落实科学发展观，为广州经济社会发展指明了方向。我们要坚定不移地按照科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想的要求，以推动经济社会发展模式转型为主线，研究制定好广州“十一五”规划，指导广州今后5年经济社会发展。

　　——把发展服务业放在优先位置，推进产业结构优化升级。广州是华南地区的中心城市，有必要、也有条件逐步形成以服务经济为主的产业结构。要坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽服务业领域，扩大服务业规模，规范服务业市场，提高服务业的比重和水平。继续坚持促进传统产业、高新技术产业、服务业的协调发展，按照产业集聚、规模化发展和扩大国际合作的要求，调整优化企业组织结构和产业布局，提升产业的现代化水平和综合竞争力。

　　——着力建设环境友好型城市。优先建设城市道路系统和轨道交通系统，加强区域性交通枢纽建设。按现代化标准规划，建设和改造城市给排水、电力、燃气等公共服务系统。发展循环经济，保护和修复自然生态，加大环境保护力度，让广州人生活在青山绿地、碧水蓝天之中。——坚持走城乡统筹发展之路，加快建设社会主义新农村。一方面，要立足当前，以搞好农村地区的交通和流通为重点，统筹做好农业产业化、农村富余劳动力培训和转移就业、村庄整治与改造、扶贫帮困以及取消农业税等各项工作；另一方面，又要着眼长远，坚持以加快中心镇、中心村建设为抓手，谋求从根本上系统解决三农问题。——把推进科技进步和自主创新作为推动经济社会又快又好发展的重要推动力，深入实施推进科教兴国和人才强国战略。强化企业技术创新主体地位，建立企业自主创新的支撑体系，加强国家、省级工程实验室，工程中心和企业技术中心建设。引导企业增加研发投入，落实支持创新的各种政策。普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。保证财政性科技经费的增长幅度、财政性教育经费的增长幅度都明显高于财政经常性收入的增长幅度。

　　——着力推进体制改革，提高对外开放水平。加快推进政府职能转变，加强各级政府的社会管理和公共服务职能；深化国有企业改革、完善对国有企业经营管理者的长效激励和约束机制；鼓励非公有制经济和国有经济平等竞争发展；规范市场秩序，打击各种违法经营活动，规范市场主体行为；加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。不断丰富对外开放的形式和内容，优化出口产品结构，提高利用外资质量。

　　——坚持以人为本，大力推进社会主义和谐社会建设。坚持促进社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设全面发展，扩大社会主义民主，健全社会主义法制。着眼于提高人民生活水平，千方百计扩大就业，着力提升低收入者的收入水平，逐步扩大中等收入者比重。健全社会保障体系、扩大城乡居民消费。完善社会公共卫生和医疗服务体系，提高安全生产水平。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众安居乐业。