人民陪审员被誉为“不穿法袍的法官”，去年5月1日，《全国人民代表大会常委会关于完善人民陪审员制度的决定》正式施行，法院实施人民陪审员制度。全国人大代表在审议今年“两院”报告时关注：人民陪审员对促进司法公正发挥着什么作用，他们距离公众生活究竟有多近？

　　享有与法官同等权力

　　据上海市高级人民法院院长滕一龙介绍，目前，上海共有760多名人民陪审员，他们来自各行各业，都由各区县人大常委会任命。在法庭上，他们与法官组成合议庭，共同参与审理第一审案件。

　　人民陪审员享有与法官同等的权力。3人合议庭中必有1名人民陪审员，5人合议庭必有2名人民陪审员，在判决时，人民陪审员的“一票”往往会成为关键的一票。

　　另一个视角的司法公正

　　陈旭代表说，人民陪审员制度体现了另一个视角的司法公正。目前，上海的人民陪审员分为两类：一类参与婚姻家庭、未成年人保护等普通刑事、民事案件，另一类参与知识产权保护等高技术含量的案件。更多时候，人民陪审员是从一个普通人的视角来看待是非曲直，凭借道德和良知，对案情作出感性的认定。对于法官的纯理性断案，人民陪审员的判断是一种“社会意识”的补充，可促进司法不背离社会的价值标准，更容易得到社会的认可，体现司法公正。

　　需要更多“专业陪审员”

　　“我在上海市一中院了解到，去年一年，他们审理的知识产权案件中，将近一半属于‘恶意保护’。”江建中代表说，他观摩了一个案子，一项马达工艺原本是国外技术引进，一家国内企业在使用，另一家企业就钻目前专利法规的空子，注册了技术专利，然后再状告第一家企业侵权。内行看门道，结果法庭上，由业内技术行家担当的人民陪审员一下子就让“恶意保护”现了原形，上诉被驳回。

　　江建中代表说，今后，伴随自主创新的进展，知识产权保护越来越受关注，需要更多的“专业陪审员”，维护司法公正。

　　特派记者 伊学 杨俊

　　(本报北京今日电)