中央关于推进和加强社会主义新农村的决策,毫无疑问成了本次大会的热门话题。如何建设社会主义新农村?在湘全国政协委员李贻衡,结合自己在基层工作多年的经历和思考,在大会上呼吁,建设新农村,要尊重农民的需求,从农民最迫切需要解决的问题入手,切莫“逼农致富”。
新农村不等于建“新村”
问题:要让农村面貌有一个大的改变,也要克服急于求成的心理。
理由:新农村建设不是几年的事,而是一项长期的工作。要有长远、总体的考虑,要有重点、有取舍地推进。要防止一种倾向,就是把新农村建设片面地理解成建“新村”。
建议:建设新农村要从解决农民生产生活中最迫切的实际问题、农民最关心的利益问题入手,帮助农民解决交通、水利、饮水等基础设施问题,其次是学校、卫生院等公共设施改造。最后,才是建“新村”,但还是“旧村”改造,不能搞不切实际的大拆大建。提高支农投资效益
问题:要加大对农村和农业发展的投入,也要注意提高投资的效益。
理由:政府各个方面的支农资金总账并不少,今年达到3397亿元。但投资效益不佳的问题也很突出。一是投资渠道分散、结构失衡,重点不突出。二是挪用、截留现象严重,有些地方支农项目最终落到农民手里,只剩实际投资的五分之一左右。
建议:一是“好钢用在刀刃上”,政府的财力要用在改善农民生产生活条件最迫切的事情上,用在改造提升传统农业项目上,用在解决农村发展的瓶颈上。二是整合各方面、各部门的农村建设资金,提高投资的整体效能。三是按规划投入、不能跑的多,就给得多,确定合理投入顺序、投资规模。防止新的乡村负债
问题:要发挥政府的主导作用,也要建立有效的、真正的群众参与机制。
理由:新农村建设,政府是主导,农民是主体,定位要准确,不能越俎代庖,要考虑农民自己需要什么,同农民商量办事,不搞命令主义、形式主义,折腾农民。
建议:尊重农民的主体地位,建立有效的,真正的群众参与机制。要依靠农民力量建设好新农村。政府要做好引导,规划引导,政策引导、投入引导、示范引导。
李贻衡委员还建议,要抓紧培育新型农民,重点是发展农村义务教育,开展好农民技能培训。同时要防止产生新的乡村负债,要从本地实际出发,要从农民可以承受的范围内进行新农村建设的探索。
(作者:张权)
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