陈伟鸿：各位好，这里是经济频道两会特别报道两会接力站，我是伟鸿，欢迎各位收看。无论是两会代表委员还是普通老百姓在日常生活当中，我们都在扮演着同一个角色那就是消费者。再过两天就是我们共同的节日3·15了，面对这个节日代表委员和我们都有话要说，但今年这个话题不再局限于个人得穿衣吃饭，买房买车了，政府工作报告当中提出扩大消费是实现经济平稳较快增长的关键，可是如果花钱就要提心吊胆，消费又如何来呢。所以维权已经不仅仅是消费者自己的事了，这个看似十分的微观问题已经和中国经济的发展有了千丝万缕的联系。好了，接下来进入我们的两会接力站。

　　陈伟鸿：好，欢迎各位和伟鸿一块来看两会，在完成了各项议程之后，今天上午全国政协十届四次会议在北京闭幕。

　　记者：我现在是在北京人民大会堂，历时十天全国政府十届四次会议今天在这里落下了帷幕，在这十天当中，围绕十一五期间国家经济发展的一些重大问题，委员们积极地建言献策，他们通过提案讨论和建议的方式，向党中央和国务院传达着各族人民的心声。

　　贾庆林：要按照政府公告报告和十一五规划纲要的要求，紧紧围绕经济社会中的重大问题，深入调查研究，为促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展献计出力。

　　记者：贾庆林说中共中央国务院对今年党和国家的全局工作已经做出了统一部署，提出了明确要求，深入学习贯彻两会精神是全党全国各族人民的当前的一项重要要求。

　　陈伟鸿：据初步统计今年政协共收到了5030件的提案，政府委员们的提案更加重视民生和开放，尤其关注新农村建设。

　　记者：记者今天在政协的提案组看到，这里的工作人员正在紧张地忙碌着提案的收尾工作，从我手中的统计表我们可以看出，委员们今年关注的话题，越来越贴近百姓，突出了一个“实”字，从上学难看病贵到农民增收等问题都越来越受到了委员们的高度关注。

　　田国平：热点之一是新农村建设，增加数绝大多数来自这块，而且农民提案总数占我们经济组占到23.4％排在第一。

　　解说：据提案组介绍，今年提案的数量和质量都比往年有所提高，在内容方面有关建设社会主义新农村，安全生产等方面的提案明显增多，据初步统计，在收到的5030件的提案中，有关经济建设方面的提案占到44.9％，非经济类占到55.1％，全国政协负责人告诉记者，民生和开放这两大新特点，正在变得具体而富有生命力。

　　卡晋平：印象最深的一个，就是在讨论十一五规划和政府工作报告的过程中间，把自己要反映的一些意见或者群众希望反映什么意见，在往上广泛征集，看出委员们更加关注民生。

　　吴建民：这些委员讨论的时候，我觉得很实在，没有套话，没有车轱辘话，直截了当，对存在的成绩肯定地很实在，对存在的问题怎么解决，他也提出一个办法。

　　陈伟鸿：扩大内需，拉动消费是今年两会的热点问题，一些代表认为应该致力于增加百姓收入，和完善社保体系，让百姓敢于花钱。

　　解说：来自山东的人大代表贺荣光认为，这几年我国经济发展速度比较快，但是职工工资增长的速度与经济增长的速度并不是很匹配，这制约了城市居民的消费能力。

　　贺荣王：我感到拉动内需首要的条件就是职工的工资提高到一定的水平，他有钱就去消费了，才可以加大消费。这几年虽然工资还在涨，但是总体上我感到和咱们经济水平不匹配，没有更多的钱去消耗。

　　记者：一旦遇到天灾人祸，农民的收入就会受到影响，一些代表建议，应该大力推动农业保险，稳定农民收入，同时扩大社保的覆盖面，解决农民看病养老等后顾之忧。

　　岳清友：从完善农村的社会保障制度入手，加大推行合作医疗这样一个制度，要解决农民看病贵看病难的问题，解决农民上学贵上学难的问题，解决农民养老难的问题，这些问题解决了农民才敢花钱。

　　陈伟鸿：再过两天就是3·15了，我们中央电视台今年3·15晚会的主题，就是3·15我们的心愿，那么参加两会的代表和委员有什么样的心愿呢，我们的记者在采访当中发现，一些代表最挂念农村，他们希望切实保护农民的权益，增长农民的收入。

　　解说：一些代表建议进军农村市场首要的是要保护农村消费者的合法权益。

　　李秀林：在启动农民消费方面，我觉得国家应该加大规范市场的力度，例如打击假冒伪劣产品，打击坑蒙事件，例如像药品领域里面，应该鼓励企业多生产质优价廉的药品供给农村。

　　解说：也有代表认为举行出台具体措施稳定农民收入。

　　李万枝：我希望中央应该出台一些核心的政策，像比方说农村农民资料稳定的问题，另外粮食收购的价格的问题。

　　解说：根据国家统计局的数据，去年我国共生产手机，3.03亿部、彩电8283万台、冰箱2986万台、空调6765万部，均居世界第一。这些产品在城市几乎已经饱和，但在农村占有率一直不少，市场潜力巨大。

　　陈伟鸿：其实城市市场也没有完全饱和，在一些新开发的楼盘，由于社区服务跟不上给人们生活带来了很多的不便，那么社区服务业正在成为一个新的刺激消费需求的服务，因此也受到了国家的重视。

　　记者：以前我们买东西看病可能到离家比较远的商场和医院，不过现在越来越多的便利店直接进入到社区，那么在国家的十一五规划当中也明确提出，要围绕便民服务重点发展社区卫生、养老托幼等，推进社区服务的规范化和网络化建设，那么现在我们就一起到北京的几个社区看一看，看看那里的便民服务工作。

　　解说：记者看到在一些新建的大社区里，超市、洗衣店、卫生站、健身房、甚至幼儿园一应俱全，有的小区还专门配备了电平车，方便老人儿童出入。

　　小区居民：买东西，去超市啊，菜市场都很近。

　　小区居民：挺方便的，反正现在挺方便的。

　　解说：不过在一些老社区里，相关的便民服务业就不那么完善了。

　　居民：买菜难，看病难，还有希望能在我们社区建个养老的地儿，这有很多空巢老人，你说儿女们都上班，家里就这么一个人，你说要是一犯病就危险，办事处挂那个呼叫铃都不响了。

　　居民：我们小区老小区，活动场地都很少，所以很困难有些事，所以希望政府加大力度。

　　解说：根据民政部的统计，我国目前已经初步关注起以社会救助为主题的社会公共服务体系，87％的社区都建有服务中心，85％的社区建有卫生站，不过与国际水平相比，我国社区服务业发展明显滞后，投资不足，脱离市场运作的问题普通存在，专家分析在国家大力推进服务业，鼓励消费的背景下，社区服务业的发展的商机无限。

　　陈伟鸿：今天中消协公布了2005年消费投诉的热点，对手机的投诉排在了第一位置。

　　邱建国：2005年全国各地消费者协会共受理投诉是703822个，其中比较多的第一是手机，第二是日用百货品，第三是食品。

　　解说：根据全国消费者协会的统计，2005年全国共受理消费者投诉703822件，比2004年下降2.8％，解决672914件，为消费者挽回经济损失6亿8643万元，2005年投诉增幅居于前八位的商品分别是空调类产品、移动电话、医机类产品、医疗辅助用品、厨房电器及相关产品、计算机、保健食品和装修建材，投诉增福居前八位的服务，分别是互联网、销售、电信、公用事业、农用生产技术、保险、房屋装修、洗衣业。

　　伟鸿观点

　　陈伟鸿：说实话，每次看到消费者协会公布投诉热点和消费警示的时候，我都会心头一紧，一是担心自己是不是又吃了什么不健康的东西，买了什么不合格的产品。再一个知道自己可能又得学习点消费新常识了。你比如说媒体报道了注水猪肉，那我们就得赶快去学如何鉴别，要不然买肉的时候，哪敢放心哪。再比如说前几年出现了一个“二恶英事件”，“二恶英”这个词，估计化学系的学生都未必能解释清楚，可是我们普通老百姓就得去了解什么是“二恶英”，它有多大危险，这还只是说买吃的。说到买房、买车、买保险、装修。这些需要花大钱的地方，那个麻烦就更别提了，你要售楼处、保险公司、装修市场，一家一家跑，一家一家去比较，斗智斗勇，绞尽脑汁，生怕哪块有个陷阱一不小心掉下去。即便是你回了家还要上网去钻研汽车论坛、装修论坛，去瞧瞧别人有什么样的前车之鉴，为了不上当受骗，把自己折腾成一个消费专家，这是很多消费者无奈的选择。前面代表和委员都说出了他们的心愿，我也有一个自己的心愿，就是不要再让我们消费者当专家了，毕竟这个专家当的太让人担忧，也太让人累心了，消协的提示和警告固然是为了消费者着想，但只有当我们不用再做专家的时候，消费环境才算有了根本的改善，这钱也才能花得踏实。

　　陈伟鸿：好，欢迎各位和伟鸿一起看两会，在近几年的两会上，房价过高一直是代表委员们最关注的热点之一，今年的两会上，他们对这个问题提出什么新的建议呢？

　　解说：政府委员肖灼基建议，老百姓购房的按揭费用能否不拿纳入个税征收范畴之内，这样既能达到减轻百姓购房压力，又能刺激百姓购房消费的双赢效果。

　　肖灼基：所得税方面就要大大减少，鼓励人们可以买房了，就是要实行一种对住房进行补贴，如果你的住房超过你工资10％，就应该给予困难补贴，第三个就是要严格控制开发商的利润。

　　解说：人大代表陆百甫认为，政府部门对普通商品房在土地开发，使用定位，商品房最高定价等方面，加大政府引导，并通过相应的税收调节措施鼓励开发商多建适合中低收入群体购买的商品房。

　　陆百甫：这样利于中低收入者能够购买，也买得起，中国整个来讲，中低收入者的群体很大，住房需求量也很大，如果在这方面能保持合理价格，实际上是腾出了一部分购买力可以投向其他方面。

　　解说：据国家统计局的数据显示，随着去年国家住房税收政策和贷款利率政策的调整，房价涨幅开始趋缓部分热点城市房价，稳中有降，2005年第四季度全国七十个大中城市新建商品房销售，铜币比去年同季上涨7.5％，涨幅回落3.6％，其中普通住房涨幅同比回落4.8％，高档住房回落3.2％。

　　陈伟鸿：相信大家都注意到了，中央在十一五规划当中已经明确提出，要积极发展文化旅游等需求潜力大的产业，旅游业的人士认为，旅游业将面临更宽松的政策环境，赢来他们发展的黄金时期。

　　解说：旅游界人士认为，十一五规划草案当中提出，要全面发展国内旅游，积极发展入镜旅游，规范发展出境旅游，这为旅游业的发展指出了方面。

　　郭明：我们会积极地应对和配合国家的政策，也会积极地采取一些措施，去落实这个政策对我们带来的要求，在业务上进一步加大拓展的力度，从入境旅游到出境旅游到国有旅游，我们都将在今年保持不低于20％的增长。

　　解说：不少旅行社表示十一五期间，随着中国经济的发展和旅游业配套设施的完善，出入境旅游将更加活跃，其中休闲游和赛事旅游将成为众多游客的新选择。而企业实力的不断增强将会为会议奖励旅游带来更多的客源。

　　张晓君：在未来得十一五规划当中，会把不论是组织国内的我们相关的客户去国外的旅游，还有我们的国外客户到中国来举办大型的会议，都会作为我们业务发展的重心来去对待。

　　解说：当然中国游客仍然最青睐国内旅游，旅行社表示与一些文化和社会事件嫁接起来的特色旅游将成为又一个热点，像最近不少旅行社就借着电视剧《乔家大院》的热播，做起晋商大院特色游，受到不少游客的欢迎。

　　陈伟鸿：好，说完了旅游，我们再来说说银行，其实银行的功能早已经不再像以前的存钱和取钱了，我们的日常消费、投资都越来越离不开银行，一些两会代表委员认为，银行业的服务意识还要加强，更提出更新的金融产品来适应社会的新需求。

　　解说：人大代表李保上是云南银监局局长，他认为在一些边远地区，银行业的服务水平与社会的要求还有很大差距。

　　李保上：现在云南省边远地方比较多，所以结算上还是有些问题，能够把这块再推进一些，这是一个方面，再一个就是服务的质量上，还是达不到民众的要求。

　　解说：来自中国建设银行的政协委员赵宇梓认为，银行开展各项业务的立足点，要从立足银行本身考虑，转到为客户的方便来考虑。

　　赵宇梓：理念的转变是非常重要的，一定要把客户的需要作为我们首先要考虑的，对他的服务我们一定要采取反生替代法，为客户着想，把客户放在第一位，我们的产品，我们其他的各项配套才能够跟国外银行去竞争。

　　解说：部分代表委员还认为，随着今年年底我国银行业全面对外开放的日益临近，银行业还需要在业务创新方面加大力度，为消费者提供更多有吸引力的产品和服务，才能在与外资银行的竞争中站稳脚跟。

　　陈伟鸿：在十一五规划纲要草案当中首次将服务业独立成篇放在了突出的位置上，我们今天来关注几个和服务业发展有关的关键词。

　　解说：生产性服务业：生产性服务业又称生产者服务，是指为作为中间投入为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供的服务。十一五规划纲要草案提出，要扩展生产性服务业，要优先发展交通运输业、建设便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，加快发展铁路运输，进一步完善公路网络，积极发展水陆运输，优化民用机场布局。

　　网上保险：随着网络的飞速发展，网络在商务方面体现出巨大的优势，十一五规划纲要草案提出，要发展网上保险等新的金融服务方式，网上保险具有手续简便、效率高、成本低的特点，保险作为一个多种专业部门协同工作，通讯时效比较高的行业，更需要开展网上业务。

　　数字内容产业：数字内容产业以创意为动力，含概教育、文化、出版，广播影视、动漫等领域，他将各种文化资源与最新的数字技术相结合，建立新的生产和消费方式，产生新的产业群，创造出巨大的经济社会效益。

　　社区服务业：社区服务业，社区服务业是在社区内为居民提供服务和方便的行业，十一五规划纲要草案指出，围绕便民服务，重点发展社区卫生、家政服务、社区保安和废旧物品回收等，这一方面能方便社区居民的生活，另一方面能促进下岗织工和失业人员实现再就业。

　　伟鸿观点

　　陈伟鸿：十一五规划纲要草案单独为服务业划出了一篇，这是前所未有的举措，看得出来，推动中国经济增长，服务业是被寄予了厚望。但是我们作为消费者，除了希望看到服务业规模的增长，更希望看到服务业品质的提升。因为面对现实生活当中的服务业，我们消费者的烦恼并不少，服务质量历来都是投诉的热点，我想我们每个人可能都会有一些相关的不愉快的记忆，就像我吧，因为常常要出差，所以常常会遇到航班延误的情况，这种时候你看任旅客急得跳脚，航空公司常常是处之泰然。前两天我的朋友买了一个手机，结果整天是垃圾短信不断，最可气是深更半夜突然间被手机惊醒，打开一看，原来是招呼他参加旅游俱乐部的。很多现实生活当中这样的事，都让我们觉得特别不舒服，其实有一句话我们大家都非常熟悉，那就是顾客是上帝，这句口号服务业说了二十多年了，但是在一些服务行业，直到现在，消费者和上帝这个角色还有相当的距离。在个别的旅游景点说涨就涨，而票价听证会更像是在走过场，很少听说有消费者能够挡住涨价的脚步的，其实我想服务业卖的就是服务，不管看不看得见，消费者衡量标准永远就是一条，价廉物美。可如果消费者的钱掏的心不甘情不愿，即使服务业走的再远，换来的也只会是更多的抱怨。服务业要发展，前提首先是消费者的这些愿望能够得到更好的满足，因为消费者价值的满足，不仅仅体现在经济数字上，更体现在我们每个人的心里。

　　接下来我们再来关注一下我博客上的一些内容，今天有很多网友登陆了我的博客，我们来看看他们有什么样的留言。一位名叫雨后彩虹的朋友发给我一张这样图片，大家可以看到，包含很多个人信息的企业名录，贴在了马路边的墙上，公开出售，这位网友说，现在甚至也出现了明码标价，售卖个人信息的网站，透露个人信息的人太可恨了，相关部门真是应该管一管了，正像这位朋友说的那样，现在社会上侵害个人信息的行为，的确是大量出现，令人防不胜防，通过立法来保护个人信息，也真是刻不容缓了。这不已经有全国政协委员提交了制定个人消息数据保护法的提案，要求对公民个人信息数据的采集、采用、营销做出明确的限制。对于贩卖个人信息的行为要严厉地处罚，也许这位朋友的困扰很快就能够得到解决了。