案 由： 关于加大农村远程教育网络体系的提案

　　审查意见：建议由中组部研究办理

　　提案人： 致公党中央

　　内 容:

　　为加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，按照中央的部署，自2003年4月起，山东、湖南、贵州省和安徽省金寨县陆续开展了农村党员干部现代远程教育试点工作，至2004年底，先期试点工作顺利结束。

　　从运行情况看，远程教育网是农村广大党员干部群众受教育和农村社会主义精神文明建设的平台；是推进农村科技成果推广、解决三农问题的有效手段；是各级党委政府联系农民群众的桥梁和纽带。为我国农业的增效、农民的增收和农村经济的繁荣，农村文化和教育的发展做出了积极的贡献。

　　但是，目前普遍存在着使用程度不高和层次比较低的问题，其主要原因：

　　1、目前还没有建立起有效的统筹协调管理机制，各涉农信息资源共享程度低，信息结构不尽合理，信息的实用性、时效性和指导性不大；

　　2、网络管理人员信息化知识更新缓慢，跟不上信息化发展步伐，信息分析人员严重不足，使大量信息资源停留在低水平开发状态；

　　3、农民文化程度低、计算机与网络知识学习难度大，网络服务体系建设滞后，农民不会看、看不懂、用不上，因而对农民群众缺乏较强的吸引力。为从根本上解决这个问题，必须加快、加大涉农信息资源和服务体系建设，使远程教育网成为农民学习农业新知识、新技术的重要载体；成为农民掌握市场行情信息、从事商品经济的助推器；成为农民愿意看、看得懂、用得上的民心工程。建议：

　　一、加快各级远程教育的网站建设和涉农信息资源建设

　　（一）在国家、省两个远程教育网站的基础上，加快各地市、各县市区远程教育网站的建设，使远程教育网形成纵向一体、横向交错的大局域网。

　　（二）远程教育网的信息资源开发以省远程教育网为龙头，通过整合各级涉农部门信息资源和人才资源，形成以批发市场价格行情、农产品供求、科技教育、种植、畜牧兽医、水产、乡镇企业、农机、饲料、农产品质量标准、绿色食品等专业网为骨干的远程教育农业信息网。

　　（三）各级远程教育网，应突出本地农业特色，根据产业布局特点，开发整合各具特色的涉农信息资源。信息资源的开发，要贴近群众、贴近农业生产、满足农民生产需要。开发各具特色的地方农业信息资源以及其他涉农综合性服务。

　　（四）为便于农民的技术咨询，实现农民与专家之间信息的互动，远程教育中心要集中人力、财力，开发网上专家咨询系统。

　　（五）各远程教育接收站点，将计算机通过电话线拨号或宽带接入互联网（技术上可由电信部门协助解决），实现广播电视网、电话通讯网和国际互联网的三网合一。由村级管理员负责上网浏览、搜集、下载、传播、发布农业信息，从而进一步拓展了远程教育的教学平台，丰富了远程教育教学内容。

　　二、进一步加强远程教育的服务体系建设

　　（一）把用好网络作为省、市、县区、乡镇包村工作的重要内容，把包村干部培训村级管理员、做好远程教育工作列入考核项目。树立远程教育工作先进典型村，发挥示范引导作用，加强宣传引导。

　　（二）变向上集中的灌输式培训为进村式手把手的言传身教，要以从事远程教育村级管理员为培训主体，以热心于农村信息服务的经纪人、种、养、运、销经营大户、农村专业合作组织和涉农企业负责人为补充，重点培训信息收集、传播、发布和计算机、网络应用基础常识，使他们达到会收集、会发布、会传播的三会要求，并通过他们帮助农户学习使用农业信息，同时也要加强对农民的培训，使农民逐渐认识到信息是增收致富的金钥匙。

　　（三）要充分发挥各级各有关部门专家学者和农村科技人员、致富能手的作用，深入网络终端（接收点）以及田间地头，面对面地讲，手把手地教，确保广大农民群众看得懂、学得会、用得上，不断提高农民素质并着重培育农民的信息需求。

　　三、切实加强组织领导农村远程教育网络体系建设是一个庞大的社会系统工程，工作面广量大，涉及远程教育中心、财政、电信、科技、农业、林业、畜牧、气象、水利、水产等多个部门。各级政府必须统筹协调，加强领导。

　　四、加大政策扶持力度远程教育网络体系建设是一项民心工程、公益工程，各级政府应从财政上、科研项目经费上给予大力支持。