人民网青岛3月14日电　记者宋学春通讯员李焕青报道：山东省莱西市委自开展保持共产党员先进性教育活动以来，始终坚持以强村富民为出发点，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，五措并举加强基层组织建设，全力打造建设社会主义新农村坚强堡垒。

　　拓宽选拔渠道，配强基层组织“火车头”。“火车跑的快，全靠车头带”。建设社会主义新农村必须要有一个好的“火车头”。为选准选好农村党组织书记，莱西市一改以往“在少数人中选人和由少数人选人”的做法，拓宽选拔渠道，将村级后备干部、致富能手、市镇村企业骨干、专业户、科技示范户、回村知识青年、复退军人和务工经商人员中优秀党员纳入选拔范围。与此同时，为解决部分村庄党组织书记无合适人选的问题，莱西市委专门下发了《关于选派机关事业单位优秀年轻干部到农村任职的意见》，通过组织报名、笔试、面试、考察等环节，从市直和镇（街道）机关事业单位选派优秀年轻干部到农村任党组织书记。发挥阵地作用，培训基层组织“领头雁”。针对村“两委”换届后村干部新成分增加，村党员干部素质有待于提高的实际，莱西市充分发挥市镇党校这一主阵地的作用，对农村干部进行了大规模教育培训。去年来，先后举办了6期农村党支部书记和村委会主任培训班，邀请部分市级领导与专家授课，主要进行了政策理论、法律法规、党的建设、市场经济、科技致富、工作方法、领导艺术和建设社会主义新农村等方面的培训。为强化对其他村干部的培训，市委组织部专门下发了《关于做好村“两委”成员集中教育轮训工作的通知》，要求以镇（街道）级党校为主阵地，确保每年对村“两委”成员、后备干部、入党积极分子轮训一遍。近年来，全市共举办村“两委”成员培训班15期，村“两委”成员参训率达98%以上。

　　实施“人才战略”，建立基层组织“蓄水池”。为增强基层党组织的发展后劲，莱西市加强了农村后备干部队伍建设，重点抓好三个环节：一是明确选人标准。根据建设社会主义新农村的要求，明确提出了“六有六能”的选人标准，即“有政治觉悟，能拥护党的路线、方针、政策，政治立场坚定；有发展经济的能力，能接受新鲜事物，积极发展经济；有事业心、责任感，能安心农村工作，立志改变农村面貌；有发展潜力，能勇于进取、开拓创新；有奉献精神，能全心全意为人民服务；有群众威信，能密切联系群众，办事公道，作风正派，不谋私利”。二是完善了选人方法。采取了“两推一公示”的办法，即由镇（街道）党委负责，逐村组织党员推荐和群众推荐，由镇（街道）党委考察确定后，在各村进行公示，最终按照每村2-3名的数量确定后备干部。三是分级建档，规范管理。对农村后备干部，采取市、镇、村三级建立档案，实行全市统一管理，以镇、村管理为主，并实行动态管理，成熟的及时提拔使用，不合格的则调出后备干部队伍，并及时予以补充。目前，农村后备干部“人才库”共纳入2500多名农村优秀党员，成为农村基层组织一座永不干涸的“蓄水池”。

　　创新设置模式，打造强村富民“金链条”。一是强村带弱村。按照区域相近、以强带弱、以大带小等原则，调整村党组织设置，建立联合党支部，实现资源优化配置。目前全市已有178个村庄建立联合党支部80个。二是支部+协会。围绕六大农业产业链条，在市镇两级先后成立了奶业、果业等6个农业协会，并逐步拓展到村级，由村党支部牵头组建，为群众提供生产、销售、信息、技术等服务，提高农民组织化程度，加快增收步伐。目前由村党支部领办的各类协会1000多个，吸引了全市80%以上的农户参与。三是村企合一。九联集团是后庄扶村的村办企业，1998年改制，总资产达到6亿元。该企业于2002年与后庄扶村联合成立了九联党委，下设后庄扶村党支部和6个企业党支部，实行“村企合一”捆绑式发展。

　　实行上下联动，构建农村建设“驱动轮”。为有效助推基层组织加强社会主义新农村建设，2005年之前，莱西市以治理整顿后进村为主要目的，由市直部门、镇（街道）携手联动，重点实施治瘫、治乱、治穷的“三治”工程，先后向村级派出了13批驻村工作队，使97%以上的后进村得到明显转化。从去年年底开始，莱西市围绕加快社会主义新农村建设步伐，重点实施了“百村示范带动工程”和“库区村开发工程”。“百村示范带动工程”，即在全市选择100个代表基层党建和农村经济发展方向、具有时代特色、辐射带动能力强的村庄进行重点培育，到2008年建成市级示范村。今年，莱西市从100个示范村中确定了40个重点村，从60个单位选派123名机关干部组成工作队驻村，一包三年，进行重点培育帮扶。“库区村开发工程”：即从2006年开始，争取用5年时间，由市财政安排资金10695万元，基本解决69个库区移民村生产生活条件差和贫困落后问题。对于69个库区村，由青岛市安排34个单位、莱西市安排35个单位进行帮扶，一包5年，限期改变所包村庄面貌。