昨天上午10点15分，十届全国人大四次会议在人民大会堂举行中外记者招待会，应大会新闻发言人姜恩柱的邀请，国务院总理温家宝与中外记者见面，并回答了记者的提问。

　　开场白

　　女士们，先生们，上午好！现在面对我的是记者，是少数，但是在会场外听我谈话的群众是多数，我必须向群众讲几句话。“两会”受到广大群众的关注，他们通过代表委员、新闻媒体和信息网络，给政府工作提出了许多意见和建议，单是据人民网、新华网、搜狐网、新浪网和央视国际网不完全的统计，对政府提出的意见和给总理本人提出的问题，多达几十万条。

　　我从群众的意见感受了大家对政府的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。我们的国家和民族正站在历史的新起点上，面对新的任务，需要更加清醒、更加坚定、更加努力。

　　清醒，就是要认识到我们已经取得的成绩，只是在现代化的进程迈出了第一步，今后的路还更长，更艰苦。形势稍好，尤需兢慎。思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。

　　坚定，就是要坚定不移地推进改革开放，走有中国特色社会主义道路。前进尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。

　　努力，就是说我们要准备应对各种困难和风险，有些是可以预料到的，有些是难以预见的。我们这个民族生生不息，就在于它的刚健自强，百折不挠，艰苦奋斗。我们必须做长期努力奋斗的准备。谢谢大家！

　　■关于建设新农村

　　建设新农村不搞强迫命令

　　【农民日报记者】我国的经济体制改革是从农村开始的，中央也一直非常重视“三农”问题，从今年起全部免除农业税，中央财政支农资金达到3397亿元。请问总理，现在为何还要专门提出建设社会主义新农村？建设新农村与中央过去一贯的农村政策是什么关系？

　　温家宝：农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题。我想回答一下关于提出建设社会主义新农村的深层次的三点考虑。

　　第一，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在了现代化建设全局的更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村，促进农村的小康和农业的现代化，这是整个现代化建设的一个重大步骤。我还想提出一点，加强农业和农村建设是一着活棋，这一步走好了，就能够带动内需和消费，从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。

　　第二，建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。我们之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展，就是为了改善农民的生产和生活条件。

　　第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则。一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质文化生活贯彻始终，并且作为检验的标准。讲求实效，不搞形式主义。

　　■关于农民物权

　　农村土地经营权永远不变

　　【英国金融时报记者】中国的农民是否需要有更加完整和更加强有力的物权的保障，这样中国的农民就可以更好实现他们土地的价值，也可以能够抵御非法占地带来的不良影响。我想问一下，您在这方面有些什么样的考虑？

　　温家宝：中国的农民问题的核心是土地问题。中国的改革是从农村开始的，最重要的是实行了家庭承包经营。土地属于集体，但生产和经营权属于农民，这是一大特点，也是一大优势。我们说要给农民的土地经营权以长期的保障，15年不变，30年不变，就是说永远不变。在中国，必须实行最严格的耕地保护制度，必须保护农民对土地生产经营的自主权，必须对那些占用农民土地要给予应有的补偿。土地出让金主要应该给予农民，必须依法严惩那些违背法律，强占、乱占农民土地的人。

　　■关于台湾问题

　　做好应对一切可能发生后果的准备

　　【台湾TVBS记者】台湾领导人宣布终止“国统会”和“国统纲领”适用，同时表示在条件许可时，会推动台湾公众制定新“宪法”，一般认为这是两岸关系再次进入到比较复杂的局势，想请教的是台湾当局的做法是不是已经冲撞了大陆对台问题的底线？

　　温家宝：中国有一句古话，叫做“得道者多助，失道者寡助”。台湾当局领导人阻挠开放“三通”，收紧以至限制两岸的经贸往来，这不仅不利于台湾的经济发展，而且损害台湾同胞利益。

　　台湾当局领导人制造麻烦，转移视线，造成岛内的纷争和两岸局势的紧张。台湾当局领导人数典忘祖，妄图割断中华民族的血脉，切断两岸同胞的骨肉联系。台湾当局领导人的这种做法，违背了两岸和平稳定、互利双赢的大趋势，也违背了包括台湾同胞在内的全体中国人的愿望，必将落得个失道寡助的下场。

　　台湾当局领导人决定终止“国统会”和“国统纲领”，公然挑衅一个中国的原则，严重破坏两岸的和平稳定，具有极大的冒险性、危险性和欺骗性。值得警惕的是，他们正在加紧“台独”分裂活动，推行以“法理台独”为目标的“宪法”改造工程。我们也正在密切注视情况的发展，做好应对一切可能发生后果的准备。

　　我们坚持一个中国的原则是一贯的、明确的，这就是说世界上只有一个中国，海峡两岸同属于一个中国。中国的主权和领土完整不容分割。在一个中国原则的基础上，我们主张两岸进行协商与谈判，这是完全平等的，不存在谁吃掉谁的问题。

　　我在这里再次重申，不管什么政党，什么人，他过去说过什么，做过什么，只要坚持一个中国的原则，我们就愿意同他进行对话与谈判。包括民进党，只要他放弃“台独”纲领，我们也愿意做出正面的回应，进行接触和协商。

　　我们争取和平解决台湾问题的努力决不放弃，但是，反对“台独”分裂活动决不动摇，决不允许把台湾从祖国分割出去。

　　■关于香港发展

　　开放赴港个人游城市再增5个

　　【香港文汇报记者】请问在“十一五”规划蓝图中，您如何看待内地发展与香港发展两者之间的关系？同时，香港的发展在整个国家政治、经济发展过程中，又将扮演怎样的角色？

　　温家宝：香港是世界上最自由和开放的经济体系，具有比较完备的法律制度，有着良好的营商环境和广泛的国际市场联系，拥有一大批熟悉国际经济的人才。香港是世界的航运中心、金融中心和贸易中心，这些优势不仅是香港自身发展的有利条件，而且对内地的发展也发挥着重要的、不可替代的作用。

　　回想20多年来，香港已经成为内地对外贸易的第四大伙伴，是最大的外商投资来源地。我想随着“十一五”规划的实施，香港的这些优势和作用会得到进一步的发挥。

　　最近几年，内地同香港建立了最紧密的经贸关系，原产自香港的产品进口内地已经全部实施了零关税。内地开放了27个服务贸易领域，特别是对金融、会计、法律等领域，提供了更加便利的准入条件。

　　内地城市开放居民个人赴港旅游已经达到38个。可以告诉大家，到今年“五一”将再增加5个。香港银行开办内地人民币业务范围不断扩大。香港与内地联系的基础设施建设，有的已经开始兴建，有的正在加快进行。总之，“十一五”规划的实施和内地与香港建立的最紧密的经贸关系，将会使两地共同繁荣与发展。

　　我还想再说一句，香港经济的发展和民生的改善，有利于香港同胞根据《基本法》的原则，循序渐进地推进民主政治建设。