十届全国人大四次会议闭幕

　　会议决议批准政府工作报告和十一五规划纲要

　　2006全国两会

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　　据新华社北京3月14日电今天上午的人民大会堂气氛庄严热烈。第十届全国人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后闭幕。大会批准了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，指导未来五年我国经济社会发展的行动纲领在这里诞生。大会还批准了政府工作报告。

　　大会执行主席、主席团常务主席吴邦国主持闭幕大会。

　　胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等在主席台前排就座。

　　出席今天上午闭幕大会的2891名代表，首先表决通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的今年主要任务和工作部署，决定批准这个报告。

　　会议随后表决通过的关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议指出，会议认为，规划纲要全面贯彻了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神，提出的“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务，符合我国国情，集中了全国各族人民的共同意愿，反映了时代发展的客观要求，经过努力是完全可以实现的。

　　会议表决通过了关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2006年国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算的决议，决定批准关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告，批准2006年中央预算。

　　会议经过表决，通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。

　　会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

　　大会完成各项议程后，吴邦国发表讲话。他说，这次会议的一个重要成果，就是批准了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。批准的规划纲要，将是指导今后一个时期我国经济社会发展的行动纲领。

　　上午9时20分，在军乐队高奏国歌后，吴邦国宣布:第十届全国人民代表大会第四次会议闭幕。

　　两会采访统筹:陈文定

　　修改说明

　　政府工作报告修改17处

　　增加“抓紧建立生态补偿机制”

　　据新华社电　十届全国人大四次会议14日批准了修改后的政府工作报告。

　　此前，温家宝总理向本次大会主席团提交了关于《政府工作报告》修改情况的说明。

　　温家宝总理在说明中说，根据代表和委员们的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改17处。

　　据介绍，在第二部分“(三)加大产业结构调整、资源节约和环境保护力度”中，关于“抓好资源节约工作”一段，将“促进节约使用和合理利用资源”，修改为“促进资源合理开发和节约使用”。

　　在第二部分“(三)加大产业结构调整、资源节约和环境保护力度”中，关于“加快建设环境友好型社会”一段，在“继续实施自然生态保护工程”之后，增加“抓紧建立生态补偿机制”。

　　在第三部分后面的政府自身改革和建设部分，关于“我们要认真贯彻实施公务员法”一段，在“要顾全大局，加强纪律性，做到令行禁止，不折不扣地执行国家的法律法规、方针政策”之后，增加“要艰苦奋斗，勤俭节约，反对铺张浪费”。

　　十一五纲要修改34处

　　增加“青藏铁路延伸线”

　　据新华社电　十届全国人大四次会议14日批准了修改后的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。

　　此前，受国务院的委托，国家发改委提交了“十一五”规划纲要修改情况的说明。纲要修改了34处。发改委在说明中介绍，将加快发展农村义务教育中的“发展农村中小学远程教育”修改为“全面实施农村中小学远程教育”。

　　工业建设方面，在大型乙烯成套设备中的“推进百万吨级大型乙烯成套设备和对二甲苯、对苯二甲酸、聚酯成套设备的国产化”中删除了“聚酯”。

　　水电建设方面，将积极发展电力中的“建设金沙江、雅砻江等水电基地”修改为“建设金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游等水电基地”。

　　铁路建设方面，在铁路中增加了“青藏铁路延伸线”。

　　立法方面，在强化促进节约的政策措施中增加了“加快循环经济立法”。

　　政协发言人吴建民谈两会热点话题

　　希望缺席委员更好履职

　　本报讯昨日，全国政协新闻发言人吴建民接受了记者访问，针对一些“名人委员”缺席的情况，他表示，政协希望他们能够更好地履行自己的职责，在安排自己工作的时候能够适当错开。

　　吴建民说，他到了政协后感觉有几点特别印象深刻，政协抓大事，比如说当前民众关注的社会分配、贫富差距拉大的问题。政协从委员们提的意见中得知，中国不是富人太多或者太富，中国的问题是穷人太穷。因此，政策不能劫富济贫，这会倒退到平均主义社会。应当是促富治贫，让更多的人富起来，从根上治理贫困。这一意见的考虑就比较深。

　　在老百姓关心的教育方面，委员们也注意到了。他们说有些老百姓讲，不上学永远穷，一上学马上穷。这是什么原因呢？当然学校乱收费是一个原因，但很重要的一条是国家投入不足。政协有些意见提得比较尖锐，但比较务实，这对国家还是很有好处的。

　　谈到委员缺席问题时，吴建民说，政协的代表来自全国各地，来到北京后有各种各样的事情。一些代表在出席了开幕式后，他们可能请假。今年政协也强调了政协委员履行职责，包括出席会议。“我还不清楚具体的缺席率，但我发现开幕式和闭幕式情况很好，大会堂里人坐得很满。”

　　吴建民说，有一些代表缺席，他们并不是在做和政协没有关系的事情，有些人请假是为了听取百姓的意见，这些情况也是有的。

　　当记者提到今年文化界的缺席情况比较严重，张艺谋、巩俐都没有参加，这让一些网民质疑，吴建民说，广东有过这种现象，有28名省政协委员辞职了。从政协的角度，要尽量强调委员要履行自己的职责，政协委员既是一种荣誉也是一种职责。对于文化界的一些名人，政协还是希望他们能够更好地履行自己的职责。他们可能有一些公务，一时推脱不掉。但政协开会时间每年都大体固定，希望一些名人在安排自己工作的时候能够适当错开。

　　《新京报》供稿

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　　代表委员返粤

　　昨日下午，参加全国“两会”的100多名广东省人大代表、政协委员从北京返回广州，省委常委、秘书长肖志恒，省人大常委会副主任游宁丰、李近维、黄伟鸿、陈坚，以及省政协副主席许德立等分别前往白云机场迎接。

　　代表委员们一下飞机就被接机人群送上的一束束鲜花团团“包围”。全国人大代表、省财政厅厅长刘昆表示，从全国“两会”得到很多启示，在接下来的工作中要落实“两会”精神。

　　本报记者　谭伟山　李雅琼　摄影报道