昨天早上7点不到，杭州西湖区的陆大伯就赶到了武林派出所副所长时国强的办公室。时所长连忙让座，大伯拼命摇手，连声说：“真当难为情！真当难为情！”

　　昨天凌晨，陆大伯接到武林派出所的电话，告知其24岁的儿子因嫖娼违反了《治安管理处罚法》，警方将依法对他行政拘留。派出所通知陆大伯到派出所来签告知书。

　　因嫖娼被警方拘留，警方通知被处罚人家属案例，在杭州还是第一次。

　　3月12日中午，有个小伙子到武林派出所报案，说3月8日那天他在一家洗头店与一名卖淫女发生性关系后，下身一直不舒服，他认为自己染上了病，“请公安机关一定替我讨个公道！”

　　12日晚上，武林派出所民警守在了这家洗头店门口。

　　次日凌晨1点左右，这家店隔壁的美容店走出两男两女，民警觉得可疑，跟了上去。两男两女在孩儿巷的一家旅馆开了一间房。

　　约半小时左右，民警让服务员打开门，两对男女赤条条各睡一张床，避孕套的包装纸还在床头柜上，而避孕套就在床边的垃圾桶里。

　　民警依法传唤了两男两女。在派出所，两男两女交代，两男子共给两卖淫女各150块钱，两卖淫女各上交老板娘50块。两男子还交代，他们以前也在这家店嫖过。

　　经查，两男子一个姓陆，西湖区人，24岁；一个姓毛，上城区人，26岁。

　　两卖淫女，一个姓桂，重庆人；一个姓高，江西人；老板娘姓杨，浙江常山人。

　　两男青年因情节较重

　　被处14天行政拘留

　　武林派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》（今年3月1日起施行。以下简称“处罚法”）第六十六条：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　“因陆某和毛某同房嫖宿，且有嫖娼史，情节较为恶劣，我们依法对他们处以14日行政拘留的处罚。”时国强副所长说，“两卖淫女也被行政拘留14天。老板娘杨某因其涉嫌介绍卖淫，则对其依法刑事拘留。”

　　在对4名行政拘留人员实施传唤后，武林派出所依据《处罚法》第八十三条：公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属；第九十七条：公安机关决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。

　　在查清陆和毛都没有成家的情况下，昨天凌晨，派出所将陆、毛被处行政拘留的原因及被传唤地点，打电话通知了陆、毛的父母。

　　父母首先担心的是儿子会不会染病

　　办案民警说，昨天凌晨，陆家接电话的是陆的父亲。当民警说完他儿子的事情后，陆大伯在电话里轻轻叹了口气，连说对不起，并答应天一亮就到派出所来。

　　毛家接电话的是毛的母亲。电话里听得出，毛大妈还没睡，听民警说完，毛大妈说了声：“哦，知道了！”

　　昨天早上，陆大伯在派出所一直红着脸，“儿子大了，很难管教了。小时候还听话的，大了，跟我们老辈的话就少了，男女之间的事情，平时也不会跟儿子去谈。再说，儿子也不愿跟我谈。

　　“这小子，两三天没回家，突然给我带来这个消息，还是派出所深更半夜通知的，唉！真当难为情。前两天，他跟我要3000块钱，我说没钱，小子说，如果我不给他钱，让我等着110来通知收尸。我想想，就把钱给了他。没想到，小子竟是拿钱去嫖娼的！”

　　陆大伯说话时，一直低着头，连连叹气。叹了一会气后，陆大伯突然问时国强：“我儿子会不会染病啊？”

　　时国强告诉陆大伯，警方在对行为人实施拘留前还要检查身体的。

　　毛的家人赶到派出所问得最多的问题，也是会不会染病。昨天下午，毛的哥哥来到武林派出所，他只问了三个问题：弟弟会不会染病？现在可不可以看他？可不可以保释？

　　具体通知哪个家属是可以选择的

　　时国强副所长是直接参与办理这起卖淫嫖娼案件的，他说，对嫖娼人员传唤后，通知其家属，这是他从警生涯中的第一次，“据说也是杭州第一例。以前，我们抓到嫖娼人员通常的处罚就是罚款，只有多次嫖娼被抓才会拘留。”

　　时国强说，作出通知其家属的决定，他们也是慎重考虑过的。

　　“说实话，在我们把陆、毛带回派出所的路上，我就在想，如果陆、毛成了家，我们该怎么做？一旦拘留，要不要通知他们家属？我的回答是肯定的，因为这是法律规定。

　　“回到派出所，当我查出陆、毛还没成家，说实在的，我稍微松了一口气。在我看来，通知嫖娼人员的父母，对其家庭的破坏性比较小，父母也许会感叹儿子不争气，但我认为决不会是致命性的打击。父母最关心的是孩子的身体、孩子的名誉，而通知其父母就不存在孩子的名誉问题了，因为父母决不会把儿子嫖娼的事说出去的。

　　“但如果是通知嫖娼人员的老婆，后果就不会这么简单了，这对一个家庭来说，很可能是摧毁性的，对家庭的破坏性比较大。

　　“事情过后，我又在想，如果陆、毛成了家，我们该怎么办？怎样做才会更人性化一点？我个人认为，我会在通知哪个家属的问题上有所选择的，如果嫖娼行为人有父母、兄弟姐妹，我就通知其父母或兄弟姐妹。我很可能还会问一下嫖娼行为人，他想通知谁？因为在《处罚法》里只说通知行为人的家属，并没指定要通知哪个家属。”

　　时国强一再表示，这只是他的个人看法。

　　■相关链接

　　嫖娼被抓究竟要不要通知老婆？

　　各方多有争议长沙警方请来律师和妇联同志以及女性市民专题研究

　　女性市民：真相是很残酷的，我宁愿不知情

　　在《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称处罚法）实施前，江苏省公安厅法制处副处长张兰青对新法进行了解读：“从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人，情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款！”

　　这一解读经媒体报道后，在社会上引起轩然大波（详见《南京晨报》2月28日报道）。有人干脆就把这一解读理解成“嫖娼被抓要通知老婆”。

　　A.嫖娼被抓通知老婆是误读

　　根据《处罚法》的规定，决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。这是该法中可以找到的警察应当“通知被处罚人的家属”的依据。也就是说，如果卖淫嫖娼违法人员将受到拘留处罚时，警察就要通知其家人。

　　但卖淫嫖娼人员被抓情节较轻的，《处罚法》规定处5日以下拘留，或者500元以下罚款。这就是说，对情节较轻仅处以罚款的，警察如果通知其家人，就没有法律依据了。

　　（摘自：东方网2006-03-01)

　　B.嫖娼被抓是否通知家属是嫖娼者的一项权利

　　《处罚法》第六十六条规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这条规定并没有说公安机关必须通知嫖娼者的家属。而第九十七条规定，公安机关……决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。

　　联系法律整体来看，只有嫖娼行为人被处以行政拘留时，公安机关应当通知其家属。

　　已经废止的《治安管理处罚条例》第三十条规定：严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款。

　　这说明以前拘留并不是嫖娼者所受的主要处罚。因此，以前不存在通知嫖娼行为人家属这一问题，而现在拘留是嫖娼者所受的主要处罚，因此就面临通知家属的问题。

　　“应当及时通知被处罚人的家属”，仅仅是公安机关保障被处罚人权利的一种义务，并非是公安机关据以威吓违法行为人的一种权力，从某种意义上讲，是被拘留者要求公安机关履行义务的一项人身权利。

　　一个人因为违法被拘留后，及时通知其家属，一是有利于方便被拘留人委托他人处理日常事务；二是让其家属知道他的去向，并且可以给违法行为人送生活必需品。这种对于公安机关的义务，是要求公安机关“人性化”执法。

　　“应当及时通知被处罚人的家属”的人性化措施，可以适用于绝大多数情况，对于嫖娼者来说，却是个例外，他们中绝大多数人是不愿意让家人知晓，也就不希望警察通知其家属。

　　既然是作为违法行为人的一个权利的“通知家属”，那么违法行为人是可以放弃通知其家属这一权利的，同时也有权决定选择通知谁。（摘自：中国律师网2006-03-07）

　　长沙警方专题研究

　　嫖客被拘留时是否应该通知他（她）的老婆（老公）？

　　3月1日晚，长沙市公安局开福分局治安一大队查获了《治安管理处罚法》实施后的第一起治安案件：一对男女卖淫嫖娼时当场被逮。

　　据警方介绍，23岁的徐某是望城县人，结婚刚一年，在长沙打工。前晚外出时途经野马影视厅，抱着好奇心理走了进去……徐某自称是第一次嫖娼。

　　次日，长沙警方就要不要通知徐某老婆的问题，请来了律师、妇联同志及普通女市民，召开了专题会议一起研究。

　　一位律师认为，家属应享有知情权。对于一般因违反治安管理的行为给予行政拘留处罚，通知被处罚人家属，社会大众都能接受，但嫖娼本身涉及到个人隐私，是对配偶的不忠行为，一旦通知其家属易引发家庭矛盾。行政拘留处罚作为一种限制人身自由的强制措施，一般都应当通知其家属或单位，这是对被处罚人人权的保护，家属或单位对此应享有知情权。

　　治安大队一位警官认为：这对制止卖淫嫖娼有好处。理由是：从立法角度考虑，家属应该享有知情权，所以应告知其被处罚人的下落；这样对制止卖淫嫖娼现象也有好处，使违法者在施行这类行为时有所顾虑。

　　妇联的同志认为：妻子有权知道。理由是：通知家属这是从另一个角度维护女性权益，男人可以嫖娼，女人还无权知道吗？老婆有权知道，万一老公染了性病，她还可以及时保护自己。

　　女性市民认为：不通知家属好。理由是：打击嫖娼是维护社会文明和安定，通知家属势必造成当事人家庭不和，影响夫妻感情，甚至导致婚姻破裂。真相是很残酷的，我宁愿不知情。（摘自：《潇湘晨报》3月3日报道）

　　据3月4日潇湘晨报道，警方经过研究，最后，警方还是决定将嫖娼处罚决定书寄给了徐某的妻子。“家属对此应该享有知情权。”办理此案的治安大队大队长陈洪表示，这一规定对于预防犯罪有一定积极作用。而一位办案民警则说，从人文关怀角度来看，处罚决定书给嫖娼行为人的家属，可能会引起家庭风波，但作为执法者必须依法办事。

　　作者：记者严峰