“我们家距离这个公厕11米远，我们拉尺子量过的。”昨日，位于仙林新区咏梅山庄的业主在规划进社区活动上，向规划管理部门激烈抗议在小区东北角围墙外兴建一座公共厕所的规划。据咏梅山庄业主委员会主任介绍，从去年3月开始，他们就通过各种途径向有关部门反对兴建厕所一事，没想到重新出来的片区公共设施配套专项规划中，还是在原址上规划了一间公厕，为此2000多位居民强烈抗议。　小区围墙外规划建公厕

　　“去年3月开始就在这里挖坑要建厕所。”家住咏梅山庄二期10幢楼的张老太把记者领到小区东北角，记者看到围墙外一个不明显的基坑已被渣土和垃圾回填了一大半。张老太说，规划中这里不但要建公厕还要建一个垃圾集中站。记者从公示的《仙鹤片区公共设施配套专项规划》中看到，咏梅山庄的东北角确实标明将规划兴建一座公厕和一个垃圾集中站。　“这里早该规划个公厕了”

　　“这件事情他们（咏梅山庄居民）已经闹了一年了。”南京市规划局相关人士表示，公厕和垃圾集中站确实是去年规划中新调整的，在开发咏梅山庄的时候，东北角围墙外是一块空地，没有明确规划。现在出于完善居住区配套设施的需要，规划管理部门对规划进行了调整。从规划角度来看，咏梅山庄北面一段的312国道上没有公厕，目前规划的公厕位置附近，北面是南师大体育中心，南面是咏梅山庄等住宅区，东面是规划中的商业一条街和集贸中心，这个位置非常有必要兴建一所公厕。南京市规划局相关人士表示，“按照2000人口密度兴建一所公厕的规划标准来算，这里早就该建一座公厕了。”　凭空多个公厕居民不乐意

　　“为什么要在这建公厕？”咏梅山庄的多位业主围住规划部门相关人士质问。在他们看来，他们入住咏梅山庄的时候，并无此规划，现在“硬塞”进来一座公厕，将对他们的生活带来严重的影响。

　　小区11幢楼是最靠近规划公厕的住宅楼，11幢1单元2楼的王小姐对记者说，他们家是整个小区空间距离规划公厕最近的一家，只有11米的距离，公厕一旦兴建完成，由于小区地势较低，公厕的高度将超过他们2楼的高度，气味、污水等都有可能严重影响他们的生活。

　　“我们不相信这里的管理。”面对规划工作人员的解释，小区的业主表示不相信兴建公厕能做到无气味和无污水。同样住在11幢的姚师傅向记者表示，由于这里是新兴住宅区，街道的管理水平远远比不上老城区。拿现在垃圾处理的情况来说，环卫工人在小区的东北角围墙外集中垃圾，翻捡出塑料瓶、报纸等可回收利用的垃圾后，就地焚烧垃圾，搞得邻近几幢楼的居民都能闻到烧垃圾的味道，有时屋里还会飘进很多燃烧后的灰烬。

　　从去年3月开始，小区居民就自发组织起来监视公厕的修建，一些上了年纪的居民跑到施工现场阻止施工，并指挥路过的渣土车，把成车的渣土倾倒进已经挖好的基坑里。目前，厕所基坑几乎已经被渣土回填起来了。　“规划方案调整不可避免”

　　“唉，都是因为存在时间差的问题。”南京市规划局城东分局相关人士表示，假如在规划兴建住宅小区的时候，就明确标明这里将要兴建一间公厕，居民也不会有任何意见。但由于规划从来都是一项不断完善的工程，所以修改规划也是非常正常的事情，这需要老百姓的理解支持。

　　咏梅山庄的很多业主表示，与咏梅山庄一路之隔的东面片区正在实施拆迁，拆迁完成后这个片区就是一张白纸，为什么不把公厕兴建在东面片区？据了解，咏梅山庄东面的片区在规划中即将兴建一条商业街，很多咏梅山庄的业主在获知该规划后纷纷表示，不把公厕兴建在东面片区的原因就是，那里是商业设施区，政府想把土地卖更多的钱。　规划部门提出折中方案

　　规划局的相关人士最后向记者透露，为了协调咏梅山庄的矛盾，规划部门初步制定了一套折中方案。那就是在小区东北角兴建街心花园，在街心花园中再兴建两间小区管理用房，在管理用房的旁边再配建一间公用厕所，该公厕一定会达到三星级厕所标准，保证对邻近住户的生活不产生影响。该人士对记者说，在他们的规划过程中，已经碰到了多起类似的矛盾：一方面居住区域内缺少厕所，另一方面厕所靠近哪幢住宅哪幢住宅的住户都反对。在今后的规划中，他们将通过完善规划和提高公厕管理来解决类似的矛盾。

　　老城区无处落脚

　　新城区规划缺陷

　　公厕搁哪成规划难题

　　小厕所大问题。咏梅山庄居民反对在小区附近修建厕所并非个例。记者从南京市环卫部门了解到，新老城区公厕的修建和管理，已经成为目前的一大难题。南京现有公厕750座

　　南京市市容局环卫处有关负责人介绍，早在上世纪80年代，南京就拥有900余座公厕，90年代后减少为近800座，现在的不完全统计是750座。公厕减少主要是随着小区、高楼代替民房，道路扩展、建筑拆迁而引起的。尤其是近几年，部分因拆迁、道路扩展而损毁的公厕并没有得到重建，同时，居家厕所普及率越来越高也降低了对公厕的需求。少建了1000多座公厕

　　对于一个城市应该建多少公厕，建在什么地方好的问题，建设部早有相关标准。记者从国家建设部《城市环境卫生设施设置标准》中获知，选择建造公共厕所的地点应因地制宜，合理规划，并符合公共卫生要求，厕所间距和数量根据城镇道路人流量确定设置间距、地区面积确定设置数量。其中，流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路，间距为300米到500米。一般街道间距不大于800米。旧区成片改造地段和新建小区，每平方公里不少于3座。

　　在公厕建设面积上居住小区内6 10平方米/千人；车站、码头、体育场 馆 1525平方米/千人；广场、街道24平方米/千人；商业大街、购物中心1020平方米/千人；城镇公共厕所一般按常住人口25003000人设置一座，其建筑面积一般为30平方米到50平方米。经环境卫生部门核准在街巷内建造供没有卫生设施住宅的居民使用的厕所，一般按服务半径70米到100米设置一座，厕所建筑面积按所服务的人口数量确定。

　　“按照这个要求，南京的公厕数量并没有达到要求。”南京市规划局相关人士表示，目前南京市区面积超过900平方公里，按照建设部的标准，应该有2000多座公厕，而实际却只有750座左右。　公厕选址成规划难点

　　据介绍，随着市民对周边环境的要求越来越高，像公厕、垃圾中转站这些城市必备的环境卫生设施的修建经常会遭遇市民和商家的阻挠。南京已发生过多起修建公厕受附近居民阻挠的事件。南京市城东规划分局的相关人士介绍，片区内公厕选址规划已作过多次论证，且由专门规划公司设计的选址也符合建设部的规定，但规划出台后，仍受到了附近居民的强烈反对。对居民的反对，他们能理解，但也请居民理解他们的工作。　规划前期介入是关键

　　记者了解到，新建部分公厕早被列入环卫部门的工作议程，这问题对新建城区还好，但在老城区却是个大麻烦。主城区众多建设用地被开发，但配套设施，如公厕、垃圾中转站等却跟不上，有的甚至一开始就没有预留空间，造成日后新建、补建公厕无处落脚。按照《规划法》规定商业性建筑内应留有7%的面积建设公厕、中转站、商业网点等公用设施，但目前南京根本没有做到。

　　“现在的河西新城在环卫设施的建设上就留下了遗憾，那么多漂亮的道路，但就是没有公厕、垃圾中转站，如果前期能考虑进来就能减少很多麻烦。从这方面讲，改进、完善南京公厕、如厕环境，发展人性化城市环卫设施建设就应该从建设的规划阶段入手！”南京市容局设施建设处魏处长说。