新华社华盛顿3月16日电

　　美国总统布什16日发布了他就任总统以来的第二份“国家安全战略报告”，重申美国奉行“先发制人”的军事打击战略，并把伊朗视为美国可能面临的最大威胁和挑战。

　　这份长达49页的报告概括了布什政府现行的国家安全和外交政策，是布什2002年发表的首份“国家安全战略报告”的更新版。布什在报告前言中强调，外交是美国在阻止核武器和其他大规模杀伤性武器扩散方面的首选手段。但如有必要，即使是在敌方发动攻击的时间和地点尚未清楚的情况下，美国也不能排除在遭到袭击之前对敌人采取“先发制人”军事打击。报告说，美国的中期国家安全政策将是继续采取一切必要措施应对挑战，保护国家安全和经济安全。

　　2002年的报告首次阐明美国在“9·11”事件后将采取“先发制人”的军事打击战略，而今年的报告则重申，由于大规模杀伤性武器的袭击是毁灭性的，美国决不能坐等这种威胁成为事实。因此“先发制人”策略在美国国家安全战略中的地位没有改变。

　　在谈到伊朗问题时，报告指责伊朗支持恐怖组织，威胁以色列，干扰伊拉克民主进程，是美国可能面临的来自单个国家的最严峻的挑战。布什表示，在阻止伊朗研制核武器方面，如果要避免军事冲突，外交努力就必须获得成功。但他没有说明如果外交努力失败，美国将会如何对待伊朗。

　　报告称朝鲜为在核扩散、美元伪钞、毒品等领域的严峻挑战。报告还谈到美国对俄罗斯、中国、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、北约等问题的看法和政策。

　　报告说，中国领导人宣布决定走改革与和平发展之路，如果中国信守这一承诺，美国将欢迎出现一个和平与繁荣的中国，一个与美国合作应对共同挑战的中国。报告说，中国可以对全球繁荣作出重要贡献，可以通过更多依靠内需和减少国际贸易不平衡确保长期繁荣。中国和美国一样，都面临全球化挑战等问题。美中共同利益可以指引两国在反恐、防扩散和能源安全方面进行合作。美国将努力提高两国在防治传染病和逆转环境恶化方面的合作。

　　与2002年报告中宣扬单边外交路线不同的是，这份报告强调美国将通过多边渠道应对核武器扩散、恐怖主义、贩卖人口和自然灾害等国际问题。但报告宣称美国仍要发挥领导作用。